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构建我国乡村污水治理的支撑管理体系和产业技术体系

时间:2018-03-16 13:22

来源:面向资源化的乡村环境综合治理

作者:范彬

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现状

乡村污水治理是中等发展阶段的基本公共需求。当前我国乡村污水治理主要面临筹资困难、产业技术支撑能力薄弱、组织实施效率低下的问题。解决上述问题的根本出路在于构建我国乡村污水治理的支撑管理体系和产业技术体系:

加快乡村污水治理责任立法,明确乡村居民作为直接排污人和受益人所应承担的资金责任和支持、配合的义务,明确城镇居民和企业作为共同排污人和受益人所应分担的资金责任,建立由行业部门牵头组织、环保等部门监督与配合的行政管理体系,明确各级政府统筹资金、组织实施和管理乡村污水治理的责任,以及业内企业作为第三方依据契约所应承担的治理责任转移,构建具有中国特色的乡村污水治理责任管理体系,依法自动自发地推进和可持续地治理乡村污水。


理顺政府管理体制,提高政府投资、组织实施和监管的绩效,加强土地、供电、税费等政策性资源配置,降低乡村污水治理的成本。

尽快建立分散污水治理的行业组织体系、标准体系与监管体系,提高行业组织和监管的能力,保障建设与运行的质量,提高治理绩效。


重点针对乡村污水治理的五个层次的技术决策问题,开展我国乡村污水治理技术体系的顶层设计,通过规范技术应用,引导产业发展方向,重点发展先进的标准化装备制造技术和基于资源化应用的下一代污水治理技术,建立全产业链的产业技术支撑能力。

创新乡村污水治理组织实施机制,重点建立政府统筹-多渠道融资的高效筹资机制,县市域一体化、统一实施的组织实施机制,在乡村分散污水治理中大力推进以BTO为主的PPP运作方式。


抓住机会

全面推进乡村污水治理在我国既是一项巨大的挑战,也是一次技术与产业发展的契机。我国完全可以抓住机会,利用巨大的单一市场优势,成为乡村污水治理技术与产业的全球领导者。

编辑:赵凡

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