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福建2017年投资工程包实施方案 涉多个环保项目

时间:2017-03-15 13:59

来源:北极星节能环保网

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牵头部门:省水利厅、住建厅、财政厅、发改委

牵头推进单位:省水投集团等,相关市、县(区)政府

(二十四)渔港建设及产业融合工程包,全年完成投资8亿元

1.投资重点

重点推进建设连江苔菉、石狮祥芝等中心、一级渔港和一批二级渔港及避风锚地、三级渔港项目。对已建成的中心、一级渔港进行提升改造,完善配套设施,推动港区内产业融合发展。

2.主要措施

(1)加强全省渔港总体布局规划和各等级渔港规划设计,推动渔港差异化布局发展。制定或修订出台进一步加快渔港建设、促进渔港产业融合发展等政策措施,鼓励和引导社会资本参与渔港建设,促进港区内产业融合发展。

(2)中心、一级渔港项目,原总投资50%的省级补助资金及渠道不变;原50%中央补助取消后所产生的资金缺口由省财政厅补助5%、省发改委补助10%、项目所在地政府承担35%。

(3)推广PPP等模式,对渔港防波堤、码头、护岸等基础设施项目,鼓励通过与经营性较强的项目组合开发,吸引社会资本参与建设。

牵头部门:省海洋渔业厅、发改委、财政厅

牵头推进单位:相关县(市、区)政府

(二十五)高标准农田建设工程包,全年完成投资20亿元

1.投资重点

建设高标准农田170万亩。其中,直接按高标准农田建设相关项目115.19万亩,包括国土部门组织实施土地整理项目32万亩,农业综合开发部门组织实施高标准农田建设与小流域治理项目48万亩,水利部门组织实施节水灌溉项目20万亩,发改部门组织实施新增粮食产能规划田间工程13.84万亩,农业部门组织实施山垅田复垦改造项目1万亩,烟草部门组织实施基本烟田土地整理项目0.35万亩。各设区市在各涉农部门安排的高标准农田建设相关项目基础上,按照“缺什么、补什么”的原则增加投入,建设高标准农田54.81万亩,其中福州市6.17万亩、厦门市0.55万亩、漳州市7.95万亩、泉州市5.48万亩、莆田市2.74万亩、三明市9.18万亩、南平市9.59万亩、龙岩市6.71万亩、宁德市6.17万亩、平潭0.27万亩。

2.主要措施

(1)实行“省级监督、市级负责、县级落实”的责任机制,设区市政府对辖区内高标准农田建设负总责,县级政府要明确具体牵头部门推动落实,国土资源、农业综合开发、水利、发改、财政、农业、烟草等有关部门共同参与,扎实做好摸底调查和规划等前期准备工作,共同推进项目建设。

(2)整合和用好各项资金,国土部门年度土地整理资金实行“预拨+清算+奖励”方式切块下达,上一年度超额完成土地整理任务的地区,按2300元/亩进行清算,补足预拨资金不足的部分,并给予一定的奖励;农综部门高标准农田建设项目亩均补助不低于1600元,小流域综合治理亩均补助1000元左右;发改部门新增粮食产能规划田间工程亩均补助1500元;农业部门山垄田复垦与改造项目亩均补助2500元;水利部门节水灌溉项目亩均补助600元;烟草部门基本烟田土地整理项目亩均补助3500元。

(3)积极争取国家财政资金,支持符合条件的项目争取国家专项建设基金。运用财政贴息、补助、购买服务、PPP等形式支持农业龙头企业、新型农业经营主体利用金融资本和自有资金参与项目建设。省农发办将根据各地自主立项实施高标准农田项目建设规模、规划任务完成绩效等情况,给予适当补助。

(4)推进农田水利设施建设以奖代补,对建设进度快、质量好的县(市、区)实行“以奖代补、先建后补”。

(5)按照“先流转后整理”方式,继续推进建设高标准基本烟田土地整理项目,在土地流转、供电、农机服务、烤烟房建设等方面予以支持。

牵头部门:省国土厅、农发办、水利厅、发改委、农业厅、烟草专卖局

牵头推进单位:各市、县(区)政府及相关部门

(二十六)小流域水环境综合整治工程包,全年完成投资20亿元

1.投资重点

综合治理污染严重的60条小流域,其中,30条小流域的水质类别得到提升。

2.主要措施

(1)将项目纳入2017年度党政领导生态环境保护目标责任书,作为一项重要的工作予以推动与考核。

(2)项目所在地政府要按照《福建省小流域及农村水环境整治计划(2016-2020年)》,科学制定方案,完善实施机制,重点治理的小流域有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。

(3)加大各级财政资金投入,省级财政2016-2020年每年安排3~5亿元,采取“以奖促治”方式,支持各地开展小流域水环境综合整治、饮用水水源地整治、小流域环境监管等。

(4)运用经济杠杆培育流域水环境综合治理市场主体,积极鼓励国有、民营等企业通过PPP、第三方治理、环境绩效合同服务等模式,推行环境污染责任保险、绿色信贷,推进项目加快建设。

牵头部门:省环保厅

牵头推进单位:项目所在地政府

(二十七)畜禽养殖废弃物处理及资源化工程包,全年完成投资8亿元

1.投资重点

实施以生猪养殖污染治理为重点的标准化升级改造,推进病死畜禽无害化处理,完成1200家存栏250头以上生猪养殖场标准化改造升级,建成1个病死鸡无害化处理厂一期工程。

2.主要措施

(1)落实《生猪养殖污染防治六条措施》(闽政〔2014〕44号)、《水污染防治行动计划工作方案》(闽政〔2015〕26号),加快规模生猪养殖场的标准化升级改造,实现达标排放或零排放。

(2)各级农业、环保等部门加大督促指导力度,大力推广新工艺、新技术、新模式,推进畜禽养殖废弃物处理及资源化,实现种养结合、循环利用。积极协调解决改造建设中遇到的实际困难,加快项目验收和环评验收。

(3)推广生猪养殖污染第三方治理,鼓励专业环保公司参与畜禽养殖污染治理工程建设。各级农业部门要加强第三方治理项目建设的指导和服务,环保部门要加强监管,巩固提升畜禽养殖废弃物处理及资源化利用水平。

编辑:李丹

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