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4城市联动拯救太湖 投515亿改善流域水环境

时间:2017-02-27 15:21

来源:交汇点

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“水上有白帆,水下有红菱。水边芦苇青,水底鱼虾肥。”说起太湖,人们总会想到这首吴侬软语唱出的《太湖美》。作为中国第二大淡水湖、江苏境内最大的湖泊,太湖的柔美使人心向往之,而它的承载和奉献也一度让自己“伤痕累累”。

2月20日至21日,江苏省委书记李强调研苏州时专门乘车沿太湖考察生态保护情况。在杵山生态公园察看太湖水质时李强提到,要多策并举加强沿太湖地区生态保护和修复工作,让太湖再现碧波美景。据交汇点记者了解,对于太湖生态环境的治理江苏行之有年,在“十三五”期间,更是要投入一系列的“大动作”;而太湖沿岸各市,今年也会施展出令人期待的治污新招。

现状:多年治理成效初显

“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝。”这可能是很多人对太湖最初的印象。但2007年爆发的那场蓝藻让太湖震惊了全国。交汇点记者注意到,也正是从那一年起,江苏开始在太湖水环境的整治上发力。

2007年9月,《江苏省太湖水污染防治条例》修订实施,治太工作开始启动。通过制定实施应急预案,严格落实防控措施,国家提出的“确保饮用水安全,确保不发生大面积湖泛”目标至今已连续实现8年。

关闭化工企业4300多家,关停不达标企业1000余家;治理畜禽养殖场2000多处,拆除网围养殖36万亩……多年的治理让太湖的水质呈现持续向好的态势。根据统计数据,目前,太湖的水质已从中度富营养化转化为轻度,15条主要入湖河流,也由2007年9条劣V类改善为全部达到IV类以上。

但是,根据环保部门的监测,太湖的藻型生境(适合藻类生长的环境)仍未根本改变,生态系统退化,水环境容量减小,自净能力降低的特征依然存在。

“一瓶清水和一瓶墨水,两瓶水单独看都不值钱。但如果我把墨水混到清水里,让你把它们俩再分开,你可能要花很多的钱都很难办到。”南京师范大学生命科学学院李建宏教授告诉记者,这就像目前太湖水治理所遇到的难题。“蓝藻(水华)的产生是一种复杂的生态学现象,想改善整体的水质环境,不是一朝一夕的事。日本的琵琶湖为了抗富营养化,用了30年。云南滇池也花了20年时间治理,水质到现在才有转好的势头。我们都知道蓝藻生长可能需大量氮磷、静稳天气,但太湖里可能有成百上千种藻类,为什么仅仅是少数几种蓝藻大量繁殖暴发水华,其中尚有很多科学谜团有待解决。目前,只能从控制其生长所需要的物质,例如减少氮磷的排放来减缓它们蔓延的态势。”

规划:百亿投资铁腕治污

在新一轮太湖治理中,江苏会有哪些新动作?

江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十三五”太湖流域水环境综合治理行动方案的通知

今年1月18日江苏省政府办公厅正式出台的《江苏省"十三五"太湖流域水环境综合治理行动方案》(以下简称《方案》)将成为接下来一段时间内治太的重要依据。

从该《方案》中可以看到,综合治理行动最主要目标被定为控制总磷、总氮排放。到2020年,总磷要从目前的Ⅳ类提至Ⅲ类,总氮要保持在V类。“十三五”期间将投入515亿元用于太湖流域水环境治理,重点实施包括持续保障饮用水安全等七大类工程,不断改善流域水环境质量。

此外,《方案》还明确了地方政府作为太湖治理的第一责任主体。并要求各地政府要全面深化河长制,赋予河长明确的工作任务、职责要求。

《方案》中还提到的江苏省“十三五”期间太湖流域水环境综合治理七大类工程包括持续保障饮用水安全;全面深化工业污染防治;推进城镇生活污染治理和农业面源污染治理;加强生态保护与恢复;加强蓝藻、淤泥和芦苇等处置及资源化利用;推进小流域综合治理,可以说是基本囊括当前治太工作中的所有“痛点”。

行动:环湖各市蓄势待发

江苏境内太湖流域面积有1.92万平方公里,占其总面积的52%,涉及苏州、无锡、常州、镇江4个设区市。从治太工作启动的那一天开始,太湖的“健康状况”就已经不是“自家门前雪”这么简单,而是一个考验区域协同治理能力的难题。

身处蓝藻事件的中心城市无锡无疑最受人们关注。事件发生后的第二年,无锡在太湖流域率先出台《关于高起点规划高标准建设无锡太湖保护区的决定》,将全市域划为太湖保护区,累计关停“三高两低”污染企业2819家,搬迁入园工业企业3245家,否决和劝退环保不达标项目2100多个。令每个无锡人骄傲的是,2007年以来,太湖无锡水域水质好转幅度大于全太湖,各项指标已与全太湖基本持平。

无锡市太湖办综合处工作人员向交汇点记者透露,无锡2017年太湖治理目标责任书就快要正式出炉:“从年前已经开始筹备,目前正处在征求意见阶段,将于今年3月份正式对外公布。”

整个太湖有四分之三的面积在苏州,太湖的生态环境可以说是苏州环保最核心、也最脆弱的地带。目前,苏州正在进行着“两减六治三提升”专项行动,计划到今年年底,完成太湖一级保护区化工企业的关停并转迁任务。值得一提的是,今年年底前,太湖一级保护区将被建成为禁养区。二级保护区实行畜禽养殖总量控制,不得新建、扩建畜禽养殖场。苏州市太湖办工作人员告诉记者,新一轮的治太计划“将以省里下达的方案为指导,制定出具有苏州特色的治太新举措。”

近年来,常州通过减少工业废水排放、控制农业污染源、治理城镇污水等多项措施,切实防治太湖水污染,区域水环境质量不断提升。把太湖治理打造成生态文明建设的样板工程,是常州市对“具区吞灭三州界,浩浩汤汤纳千派”的太湖作出的郑重承诺。

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编辑:李姝乐

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