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江苏推进水生态文明建设

时间:2014-04-08 16:38

来源:中国环境报

作者:闫艳

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江苏省的徐州、苏州、无锡、扬州4市2013年被水利部确定为国家水生态文明建设试点。目前,江苏省在水生态环境方面存在哪些问题?在推进水水生态文明时如何彰显特色?将采取哪些措施建设水生态文明?带着这些问题,记者日前采访了江苏省水利厅副厅长陆桂华。

存在哪些问题?

陆桂华告诉记者,由于江苏经济发展较快、城市化程度高、人口密度大,加之全球气候变化等原因,江苏省在水生态保护方面依然存在许多问题,一定程度上影响了经济社会可持续发展和人民群众生活质量提高。

“排入河湖水域污染物总量偏大。江苏单位面积污染物排放量达到全国平均值的11倍;侵占河湖水域现象严重,同时,围垦养殖、淤积等因素,导致河湖水域面积萎缩;河网水体水质不容乐观。现在全省有2/3以上的河湖水质超过Ⅲ类水,全省重点水功能区的达标率只有60%;水资源使用仍较粗放;水资源的大量消耗导致废污水的大量排放,加重了水环境的压力,形成恶性循环;水源地安全保障仍不够。”陆桂华坦言。

如何体现江苏特色?

陆桂华说,水生态文明是全省生态文明建设的重要组成和基础保障,其江苏特色主要体现在3个方面。

结合江苏实际确定建设目标。江苏省建设水生态文明的总体目标是适应江苏两个率先的进程,着力化解水资源和水环境约束,建成有江苏特色的水生态文明制度体系,最严格水资源管理制度全面落实,城乡水资源配置格局完善,河湖水生态系统完整,城乡水系通畅,水资源管理与保护体制机制基本理顺,水生态文明理念深入人心,实现水安全有效保障、水资源可持续利用、水生态系统健康、水环境优美和谐的建设目标。

突出理念调整。江苏省水生态文明首要建设任务是要确立水生态文明建设理念,要求正确处理经济社会发展和水资源可持续利用的关系,城乡规划和建设、涉水规划和水利建设、调度等工作都要融入水生态理念;同时特别针对河网水乡特色提出建设任务。

既明确总体安排,又合理安排时序进度。要求坚持试点先行,推进国家级和省级两个层面的试点,分别提出2015年和2020年两个阶段目标,增强措施的可操作性。

采取哪些措施?

有了具体目标,江苏省将采取哪些措施有效推进水生态文明建设?

陆桂华告诉记者,首先要加强组织领导。成立水生态文明建设领导小组,各市、县政府也将成立相应的领导协调机构,负责水生态文明建设的指导协调工作。其次是加强科技支撑。积极组织开展水生态文明建设关键技术研究,重点是在水资源保护、水生态修复、水生态补偿等方面,并加快科研成果转化。要落实经费保障。积极推进政府引导、市场推动、多元化投入的投融资机制。在投资政策上,对苏南、苏中、苏北地区的实行差别补助,重点向苏北等地区实行倾斜,省级投资比例苏北最高。此外,还应强化监督考核和引导公众参与。


编辑:李晓佳

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