嘉兴市实行最严格水资源管理制度

时间：2013-12-09 14:10

日前，嘉兴市《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》正式出台。《意见》围绕水资源的开发、利用、节约和保护，强化用水需求和用水过程管理，建立并实施水资源管理的“三条红线”。在这个未来用水“紧箍咒”的管理下，到2015年末，我市基本形成节水型社会格局，初步建立最严格水资源管理制度。

随着我市经济社会的快速发展，对水资源安全保障提出了更高的要求，实行最严格水资源管理制度，也是事关我市经济社会可持续发展的重大任务。此次建立的水资源管理“三条红线”，即：建立水资源开发利用控制红线，实行用水总量控制；建立用水效率控制红线，遏制用水浪费；建立水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量。

建立水资源开发利用控制红线。《意见》明确提出，2015年前，我市实行区域用水总量控制，制定年度用水计划。建立规划水资源论证制度，强化建设项目水资源论证，公共供水的大用水户建设项目应开展水资源论证，探索建立水资源论证后评估制度。加大地下水管理力度。严格执行地下水禁限采区管理，加快建设全市地下水动态监测体系。严格实施取水许可制度，开展取水户年度用水计划管理。严格实施水资源有偿使用制度，严格执行水资源费征收标准，扩大征收范围，依法加强水资源费征收和使用管理。

建立用水效率控制红线。我市将全面加强节约用水管理，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，大力发展节水型工业、农业、服务业，加强区域节水评估工作，实行水资源红黄蓝管理制度。加快推进节水技术改造。加快灌区节水改造，扩大管道输水和喷微灌面积，推广高效节水灌溉技术，建立灌区墒情测报网络；加大高耗水高污染行业、重点企业的节水技术改造；加快城镇供水管网改造，大力推广使用节水器具；建立节水器具市场准入机制，逐步实行用水产品用水效率标志管理。与此相配套，我市还将完善分类水价制度，实行城市居民生活用水阶梯式水价制度、非居民用水超计划用水累进加价制度。

建立水功能区限制纳污红线。我市将完善水功能区监督管理制度，加强水功能区动态监测，完善入河排污口设置的审查管理，核定水域纳污能力和限制排污总量意见，并作为开展水污染防治和污染减排工作的重要依据。同时，我市还将加强饮用水水源保护，建立饮用水水源保护政府负责和部门协作机制，建立健全饮用水水源地保护机制，建立完善的饮用水水源安全保障体系。完善饮用水水源应急管理体系，加快备用水源建设，完善备用水源地保护制度，全面落实饮用水水源突发环境污染事件应急预案，建立完善的管理制度、监测体系，建立健全并落实饮用水水源生态保护补偿机制。

《意见》明确要求，至2015年末，全市年用水总量控制在21.34亿立方米以内；万元GDP用水量下降25%以上，万元工业增加值用水量下降25%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.649以上；重要水功能区水质达标率达到20%以上。南湖区、秀洲区、海盐县、海宁市、桐乡市达到节水型社会建设标准，我市基本形成节水型社会格局，初步建立最严格水资源管理制度。

编辑：卜李敏