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辽宁:着力改善辽河流域水环境质量

时间:2013-01-28 13:24

来源:中国环境报

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2013年全国环境保护工作会议1月24日在北京召开,辽宁省环境保护厅在会上作典型发言。

辽河是辽宁省的母亲河。本届政府举全省之力,用3年时间实施以造纸企业整治为核心的工业点源治理工程、以提高城镇生活污水处理率为目标的污水厂建设工程、以支流河整治为抓手的生态治理工程,实现了辽河干流消灭劣Ⅴ类水体。用两年时间实施辽河、大浑太(大辽河、浑河、太子河)和凌河治理工程,辽河流域水环境质量进一步改善。

多措并举 推进流域综合治理

一是全力推进治污项目建设。按照控源、截污、生态恢复和优化发展四位一体原则,重点组织实施了污染源头整治、河流综合治理、生态保护与恢复、支流河口湿地建设等4方面438个项目。

二是逐河落实控污措施。严格控制污染物入河量,逐河制定控制污染物入河措施,一河一策、一断面一策,把重污染企业关闭搬迁、截污纳管、断面预警监测及污水处理厂运行监管等措施落到实处。

三是保障河流生态用水。去年大伙房、观音阁、清河等省管水库生态供水量达到32亿立方米,清河、观音阁等水库彻底改变了以往枯水期不放水的传统做法。结合辖区内河流断面水质要求,通过跨流域调水等多种方式调剂生态用水。

不断创新 探索流域水污染治理新路子

一是高层重视,全力推进。国家大力支持,去年8月,环境保护部等3部委与辽宁省签署《加快推进辽河流域水污染治理工作协议》,明确提供36亿元资金支持。省委、省政府空前重视,省政府召开专题会议30余次,研究部署辽河流域治理工作。全省上下通力合作,流域内各市政府一把手亲自抓,层层落实河(段)长制,把各项整治任务落到实处。

二是健全法规,长效治污。省人大修订、出台《辽宁省辽河流域水污染防治条例》等12部地方法规。省政府出台《辽宁省城市污水处理费征收使用管理办法》等政府规章,颁布严于国家标准的《辽宁省污水综合排放标准》,辽宁省立法明确生态用水问题。

三是体制创新,强力实施。“划区设局”,新建辽河、凌河两个省级保护区,组建两个正厅级建制的保护区管理局,保护区内市、县比照省级建制全部建立机构。组建辽宁省城市污水处理厂管理中心,设立辽宁省大伙房水源环境监察局。省政府办公厅、发展改革委等10个省直部门分别对口督导流域内12个市的治污项目建设和水质达标工作,旬调度、月督察,在省级层面形成合力。

四是规划先行,科学治污。编制《辽宁省辽河流域“摘帽”总体规划》等,明确辽河流域治理、生态恢复各阶段目标和任务。针对辽河流域治理中遇到的技术、管理问题在水专项中设立多个课题,开展水污染治理和水生态修复重大科技攻关与集成。组建辽河流域水污染防治研究院,为流域水污染治理提供科技支持。

五是优化发展,实现双赢。以流域水污染治理带动产业结构和空间布局优化,推动造纸等产业“规模化、集聚化”水平不断提高、城市综合竞争力不断提升。省内8个造纸产业园区年规划生产能力达2134万吨,是2008年关停整治前的20多倍,同时减排化学需氧量5万多吨。

全面开展生态文明建设 恢复美丽辽河

一是巩固提升治理水平。建立治污工程运行维护长效机制,编制实施《中水回用规划》及年度实施计划,制定、完善和实施污染赔偿与生态补偿相结合的奖惩措施。建立基于控制单元的水质、污染源监控系统及流域水环境综合管理平台,实现流域水污染治理精细化管理。开展河流生态水调剂科学性、合理性研究。

二是开展流域生态文明建设。编制并组织实施《辽河流域生态文明示范建设规划》,争取通过3~5年时间将辽河流域率先建成生态文明建设示范区。

编辑:朱丽娜

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