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水专项知多少?

时间:2012-04-10 11:06

来源:中国环境报

作者:张春燕 李军

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第二次全国环保科技大会近日在北京隆重召开。水专项是大会提到的水污染治理项目。水专项启动实施以来,各项工作有序开展。在控源减排科学问题和技术创新、流域治理和管理技术、监测系统以及推动环保产业发展等方面取得了良好成效。目前,水专项实现了阶段目标,启动了32个项目、230个水专项课题,突破了一批关键技术,建立了从"源头到龙头"的饮用水安全保障技术体系,形成了流域水环境监控预警集成技术体系,全国基本实现了"控源减排"的阶段目标。水专项是什么?它有哪些研究主题?

专有名词

什么是水专项?

水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称水专项)是为实现中国经济社会又好又快发展,调整经济结构,转变经济增长方式,缓解我国能源、资源和环境的瓶颈制约,根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》设立的16个重大科技专项之一,旨在为中国水体污染控制与治理提供强有力的科技支撑,为中国"十一五"期间削减主要污染物排放总量,化学需氧量排放量减少10%的约束性指标的实现提供科技支撑。

根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》要求,按照"自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来"的环境科技指导方针,水专项从理论创新、体制创新、机制创新和集成创新出发,立足中国水污染控制和治理关键科技问题的解决与突破,遵循集中力量解决主要矛盾的原则,选择典型流域开展水污染控制与水环境保护的综合示范。水专项精心设计,循序渐进,分3个阶段进行组织实施,第一阶段目标主要突破水体"控源减排"关键技术,第二阶段目标主要突破水体"减负修复"关键技术,第三阶段目标主要是突破流域水环境"综合调控"成套关键技术。水专项是建国以来投资最大的水污染治理科技项目,总经费为300多亿元。

成果战报

产生哪些阶段成果?

自2007年水专项启动实施以来,在国务院的统一领导下,动员和组织全国上千家单位、上万名科技工作者,经过不懈努力,基本实现了“控源减排”阶段目标。

一是突破一批“控源减排”关键技术,支撑主要污染物减排任务超额完成。在工业废水深度治理方面,突破了化工、轻工、冶金、纺织印染、制药等重点行业控源减排关键技术214项,在70项大型工程中得到验证。在城镇污水处理和饮水安全保障方面,突破了城市污水处理厂提标改造和深度脱氮除磷关键技术,在环太湖、环渤海等地区建设20个示范工程,对500多座城市污水处理厂进行升级改造。研发受污染原水净化处理、管网安全输配等40多项饮用水安全保障关键技术。

二是综合集成示范多项关键技术,增强改善重点流域水环境质量的信心。2009年~2010年环境监测结果显示,辽河、淮河干流以及海河水质有所改善;太湖富营养状态由中度变为轻度,劣Ⅴ类入湖河流由8条减少为1条;巢湖富营养化程度得到明显改善,基本遏制了蓝藻水华大面积暴发;滇池外海水质明显好转。

三是研发一批关键设备和成套装备,带动节能环保战略性新兴产业加快发展。集中力量重点研发50项国家急需的产业化关键技术和设备,扶持一批环保企业成功上市。

四是加强队伍建设,培养一大批科技攻关团队和领军人才。

五是加大宣传力度,营造水专项组织实施的社会氛围。

水专项研究哪些主题?

湖泊主题

针对我国湖泊富营养化及流域水污染问题,全面掌握流域污染源和社会经济发展情况,及其与湖泊水质变化、富营养化之间的相应关系,初步提出解决我国湖泊水污染和富营养化治理的基本理论体系框架,研发不同类型湖泊水污染治理和富营养化控制自主创新的关键技术,形成湖泊水污染和富营养化控制的总体方案。

河流主题

针对我国河流水污染严峻的现状,选择不同地域、类型、污染成因和经济发展阶段分异特征的典型河流,创立符合不同水质目标和功能目标的河流管理支撑技术体系,制定与我国不同区域经济水平和基本水质需求相适应的污染河流(段)水污染综合整治方案;重点突破一批清洁生产、水循环利用和点、面源污染负荷削减关键技术及集成技术,污染河流(段)治理与生态修复的集成技术,以及河流污染预防、控制、治理与修复的技术系统;选择具有典型性和代表性的河流开展工程示范。

城市水环境主题

通过实施城市水污染控制与水环境综合整治关键技术研究与示范主题,识别我国城市水污染的时空特征和变化规律,建立不同使用功能的城市水环境和水排放的标准与安全准则,为构建新一代城市水环境系统提供强有力的技术支持和管理工具。

饮用水主题

结合典型区域的水源污染和供水系统的特征,通过关键技术研发、技术集成和应用示范,构建针对水源保护—净化处理—输配全过程的饮用水安全保障技术;集水质监控、风险评估、运行管理、应急处置于一体的标准和监管管理体系,为全面提升我国饮用水安全保障技术水平、促进相关产业发展以及强化政府监管能力提供科技支撑,持续提升我国饮用水安全保障能力,为保障人民群众的饮水安全和身体健康提供技术支撑。

流域监控主题

针对我国流域水环境问题,通过实施“流域水污染防治监控预警技术与综合示范”研究,促进流域水污染防治监控的理念创新、技术创新和管理创新,以流域水质保障与水生态安全为目标,以强化流域水质系统管理,形成监控、预警能力为重点,开展流域水生态功能区划、流域水质目标管理、水环境监测、水环境风险评估、水环境预警和流域水污染防治综合决策等技术研究,构建适合我国水污染特征的流域水污染防治综合管理体系,建立水污染控制技术评估系统和评估技术平台,支撑流域水环境管理和决策,从而保障国家环境与经济、社会的协调可持续发展。

战略与政策主题

围绕构建水环境管理决策技术平台、理顺水环境管理“生产关系”、提高水环境管理政策“生产力”等三大支撑,明确国家中长期水污染控制路线图,提出水环境管理体制创新、制度创新、政策创新主要方向,改进和完善水污染控制管理机制,增强市场经济手段在水污染控制中的作用,明确政府、企业在水环境保护中的责任,提高水污染控制的投入和效率,强化监督管理和政策执行能力,提高经济政策的实施效果和执行效率,为实现水专项“示范区”水质改善和国家水污染防治目标提供管理和政策机制。

编辑:杨瑞雪

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