广州市排涝工程现状与对策

邝铁池
(广州市市政园林局，广东广州510060)

　　摘　要：广州城市排涝工程以整治河涌、抬高城市建设地面为主，对调蓄区考虑挖潜扩容。其优点是完善了市区自流排涝系统，对不易抬高地面标高的地域，因地制宜地采用闸、泵辅排，使市区在防洪、排涝时都得以安全，经费较易解决，排涝设施较简化，维护管理费用也相应节省。
　　关键词：城市排涝；现状；对策
　　中图分类号：TU991.11文献标识码：B
　　文章编号：1000-4602(2001)09-0029-03

1　现状

　　广州市区的河网纵横，珠江广州河道(前、后两航道)穿越市区，东流至黄埔又汇合，经狮子洋与东江三角洲诸水道汇合、南出虎门下注伶仃洋。广州河道上游的北江与流溪河的洪水可直接袭击广州地区。西江汛期洪水可经思贤窖入北江，东江洪水在注入狮子洋时可对黄埔下泄分量起顶托作用，这两段洪水也都间接地威胁到广州地区。
　　建国以来，为解决广州市区低洼地的水浸问题，兴建了大量的排水管渠，修配了调蓄水库、人工湖，整治了泄洪河涌，建造了不少的泵站和围堤等一系列排涝工程设施。
　　①围堤
　　大都设在原市郊农田作业区，处于珠江水网之中，其地势低洼，高程约为0.5 m，堤顶高程一般为3.0～3.5 m。当外江潮位高于堤围田时关闸挡水，如遇雨则启动水泵或利用河网调蓄。
　　②泵站
　　用于农田的排涝泵站共计160座，大型雨水泵站现有1座，规模为27.6m³/s。
　　③闸门
　　现有各类防洪(潮)闸门105座，大部分为电动提升闸，其中17座属城市排涝专用，98座属农业专用，兼顾城市排水。
　　④人工湖与山塘水库
　　由于市区濠涌上游受山洪威胁，出口处受潮水顶托，每当山洪盛潮时，沿涌低地和部分上中游河段常泛滥成灾。为解决洪潮灾害，1958年在荔湾涌、司马涌和东濠涌的低洼地区挖筑了3个人工湖，起到了滞洪防潮作用。
　　另外，为减少山洪对市区的直接袭击，还建有不少山塘水库。人工湖与山塘水库的基本情况见表1、2。

表1　人工湖基本情况 湖名 集雨面积(hm²) 正常水位湖面积(hm²) 调洪量(×10⁴m³) 汛期控制最高湖位(m) 最高滞洪水位(m) 排水闸 设计频率(%) 东山湖 437 (37.35) (50.6) 0.5 1.8 B=6 m船闸
1～3 m排洪闸
1～3 m调节闸
1～4 m进洪闸 5 流花湖 595.5 (36.95) (40.3) 0.5 1.67 2～4 m、1～5 m进洪、排洪闸 5 荔湾湖 344(288) (21.64) (22.4) 0.5 1.6 62～6 m进洪、排洪闸 5 注：括号内为设计数字。

表2　山塘水库基本情况 水库名称 集雨面积(km²) 正常水位库容(×10⁴m³) 下泄量(m³/s) 设计标准 水强 　7.48 816 25 100年一遇 水口 9.58 594 30 50年一遇 耙齿沥 1.86 123 8 50年一遇 麓湖 2.69 122.4 　 100年一遇 大金钟 1.6 64 　 　 黄婆洞 1.52 52 　 　 上坑 1.12 　 1 50年一遇 下坑 6.16 252 36 50年一遇 筲箕窝 0.9 　 0.5 50年一遇

　　⑤河涌
　　珠江两岸有许多河涌流经市区主干道，合计约有200多条(未计已改建的暗渠)，主要用于洪涝水的排泄，部分还兼有农田灌溉和排污的作用，极少数现在还可以运输。
　　⑥排水管渠
　　广州市的排水系统基本上是依自然地势形成，几经改造建成的管网较为完整，以合流制为主。一些流经市区的泄洪明渠亦因污染严重先后改为暗渠。
　　构成市内排水系统的三大组成部分为：
　　a.总干渠：指泄洪主渠，有明渠和暗渠两种形式。
　　b.马路渠：为排水系统的骨架，主要沿市内道路网敷设。
　　c.内街渠：建于主干道网内的小街小巷，一般路面不行走机动车辆。
　　排水管网的水流情况大都是由内街渠将雨污水收集后，排入马路渠，再流入总干渠，总干渠将其流域范围内的雨水汇合泄入珠江。据不完全统计，市内的排水渠道共计1 402.53 km，其中明渠为22.45 km(指市政管辖部分)，渠箱为79.13 km，合流管道为585.88 km，雨水管道为68.76 km，分流制污水管道为57.21 km，内街渠道为589.1 km，渠道沙井共54 100多座。

2　存在的主要问题

　　广州城市地面高程普遍低于安全水位(2.5 m)，有些地区甚至不足2.0 m，低于多年高潮平均水位(2.02 m)。
　　广州市区低洼地积水经几十年的治理，虽有改善，但未能根治。按规划排涝标准衡量，均未满足要求，治涝工程设施目前存在的主要问题有：
　　①排涝设施标准偏低。市内人工湖调蓄区标准仅为2～5年一遇，围堤区基本达到10年一遇的农田排涝标准，其余均按排水标准的1～2年一遇设计。
　　②排涝主干渠泄洪能力不足。旧城区的濠涌大部分改为暗渠，但设计标准仅为一年一遇，而明渠除少数几段砌石护坡以外，均为土质浅窄排水沟，易淤积，走向迂回曲折，断面参差不齐，且受桥涵阻塞，当山洪盛潮齐至，排水不及，不仅下游泛滥成灾，中上游也有水雍浸街现象。
　　③珠江广州河段市区范围内两侧堤岸长约185 km，堤顶高不足2.5 m的有110.8 km，部分地段为2.0 m(侨光路—北京路—海军码头)，处于规划百年一遇洪潮位以下，每逢盛潮会出现“不下雨会水浸街”的现象。
　　④现有排涝系统的工程设施不配套，难以发挥其有效作用。如流花湖调蓄系统上的闸、渠和水库的设计标准高低不一致，仍只能低标准运行。
　　⑤排水管网过水能力不足，除提到的设计标准低之外，部分地区尚有瓦管渠和城墙砖砌沟，大都淤塞破损严重，急待更新。
　　⑥城市发展迅速，排涝设施未能同步跟上，尤其是城乡接合部遗留问题更多、更突出。如新建区地面升高之后，自然村顿成锅底，对解决其水浸的工程措施往往很不得力，从而导致旧帐还未清，新债又频至。

3　对策与措施

　　防洪与排涝是城市防护的重要内容，对广州市而言，防洪主要解决上游西、北江洪水与遭遇高潮时的洪潮侵袭问题，而排涝则是涉及将积水排入河涌，并汇入珠江，使城市免遭水浸。
　　城市排涝亦不同于城市排水，城市排涝是排除超出正常排水标准以外的产流问题，汇集大面积地面径流利用河涌直排，以水网调蓄为主；而城市排水是以汇集小面积雨水，利用排水设施排入支、干流河道为主。两者虽有区别，但从产流、汇流到设施等方面应注意兼顾城市排水的需要，予以适当考虑。
　　1998年《广州市城市防洪(潮)规划》中对“治涝规划”有了明确规定：
　　①城区和白云区镇的治涝设计标准为20年一遇，24 h暴雨不成灾。老城区受客观条件限制，近期为10年一遇，远期再逐步提高设计标准。
　　②“自排为主，泄蓄结合，泵排为辅”，即通过整治河涌，提高城市建基面，逐步达到百年一遇洪(潮)水位以上高程，而对调蓄区则采用挖潜改造并辅以泵排的原则。
　　③城区按地形特征及排涝方式拟定为非调蓄水网地区、可调蓄水网地区、山丘河流自排地区和旧城区四种排涝系统类型，根据各自的特点规划排水渠系、涵闸、河涌和水库的调蓄容积和泵站等工程。
　　现将四种排涝类型的治涝对策与措施分述如下：
　　①非调蓄水网排涝区(芳村区、黄埔区)
　　采取加大河涌断面和增加泵站装机容量，结合实际、因地制宜地分别对新建城区、建成区、自然村的地面逐步改造，是该区主要的治涝措施。
　　②可调蓄水网排涝区(海珠区)
　　该地区地势低平，但水网面积较大，调蓄容量亦大，故应以发挥河网调蓄功能为主。对新建城区以自排为辅，构成以蓄为主，蓄泄结合的治涝布局。因此，对水闸的改建是该区重点的治涝措施。
　　③山丘河流自排区(珠江前航道以北)该地区大小河涌众多，况且水库具有调蓄雨洪、治涝、灌溉功能。可对诸河涌按规划标准进行整治，低潮自排，高潮提排，对河涌下游部分已建成区，考虑开挖新河道和修建分洪闸以实行分洪。
　　④旧城区排涝系统(原荔湾区、东山区、越秀区、海珠区)因该地域地势低平，其中有70%以上常受水浸。首先对东湖、流花湖、荔湾湖等三个人工湖以调蓄功能实行治涝分区，应保留现有的退潮自排、高潮蓄水、提排为辅的治涝格局，并且对治涝设施实行挖潜或进行扩建和增建，使之达标。然后，对兼有治涝、排污功能的河涌应以整治为主，结合旧城区改造而适当地提高地面标高，达到自流排放。对局部低洼地域，则采取增建泵站，自排与提排结合，以免水淹之患。

4　建议

　　①流经市区的前后两航道的珠江绮丽景观是广州的象征，在整修、加固沿岸岸墙的技术设计阶段中，宜借鉴国内外的成功经验，尽可能把防洪建设、城市建设和美化珠江景观三者融为一体。
　　②由于广州与国内滨海城区同样都面临着海平面上升的问题，因此应及时开展海平面上升对广州市社会经济发展与防洪(潮)、排涝工程建设的影响及应采取的对策等课题的调研工作。
　　③城市化导致水文情势有较大改变，建议在市区内设立城市水文实验站，研究城市化对产流参数、汇流参数、汇流历时、暴雨(洪水)径流等水文要素的影响规律，以指导城市治涝(排涝)建设。
　　④因市区河道初步规划方案研究是采用一维数学模型进行论证分析的，建议今后有条件时，还需通过河工模型试验结合计算分析的结果作相互验证。

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　　电　话：(020)83825630
　　收稿日期：2001-07-04