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政府联动国有资本,这八大地方性环保集团“信步走来”

时间:2019-11-25 14:49

来源:中国水网

作者:刘影

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2019年9月,陕西环保集团中标陕西宜川县城污水处理厂改扩建及三河两岸雨污分流 (仕望河段污水管网)一期工程PPP项目,项目总投资约12266.73万元。

2019年11月20日,陕西环保集团水环境有限公司、陕西华山路桥集团有限公司(联合体)预中标陕西延安新区地下式污水处理厂PPP项目,本项目调整后的总投资48894.01万元。

3.浙江省环保集团

浙江省环保集团有限公司(以下简称“浙江省环保集团”)是杭州钢铁集团公司根据“美丽中国”“美丽浙江”建设和我国环保产业发展的大背景,贯彻省委省政府重大节能环保决策部署组建的环保企业。2016年10月正式成立,公司注册资本10亿元,业务包含水务业务、固废处置、冶金固废、生态修复、环保装备制造等五大板块。

浙江省环保集团在充分发挥杭州钢铁集团公司产业基础、人才技术、资金实力、融资平台、土地资源以及国企品牌、社会影响力等优势的基础上,确立并实施“1+3+N”产业发展格局,即坚持“共治、共赢、共享”商业模式,重点围绕“五水共治”“五土整治”“五气合治”(“三五联治”)发展体系,搭建N个包括资本运作、技术研发、人才培养、业态拓展、环境服务、装备制造和互联网信息技术中心在内的支撑平台,力求建立集研发、设计、制造、建设、运维、服务“六位一体”的节能环保产业链。

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股权架构 (图片来源:企查查)

2017年7月6日,浙江省环保集团与杭州锦江集团举行战略合作协议书签字仪式,双方强强联手,未来合作将由生活垃圾焚烧发电等固废处置的市场开发、产业发展等方面展开,积极推动浙江环保能源产业发展。

2018年1月29日,经浙江省财政厅批复同意,浙江钱塘江水利建筑工程公司、浙江钱塘江海塘物业管理有限公司、嘉兴钱塘江海塘维护有限公司将无偿划转进入杭钢集团旗下的浙江省环保集团。此次划入,能够快速壮大浙江省环保集团产业规模,弥补其在水利建设施工、物业、维护等领域的不足。

4.广西环投集团

5月30日,广西环保产业投资集团有限公司(以下简称“广西环投集团”)正式揭牌成立。作为经自治区政府批准成立的生态环保领域国有资本投资建设运营的公司,该集团将发挥平台优势,整合全区环保资源要素,引导各类资源进入广西生态环保领域,促进全区环保产业加快发展。

据了解,广西环投集团注册资本金为50亿元。集团将以打造千亿元企业为目标,围绕广西环境保护和生态建设的战略规划和决策部署,以城乡环境治理、资源循环利用、环保研发服务、环保金融、环保产业园区开发等五大板块为主营业务,在承接政府环保职能、带动相关产业发展、放大国有资本功能方面发挥作用,为各级政府提供生态环保领域专业化服务和系统性解决方案。

揭牌仪式上,广西环投集团与玉林市政府、各金融机构、区内外知名环保企业进行环保产业战略合作协议签约,各金融机构给予该集团授信额度超过1000亿元。

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股权架构 (图片来源:企查查)

2019年8月16日,广西环投集团与中冶天工集团签署战略合作框架协议,将在国内外环保工程施工、环保技术和人才、环保金融、大型环保项目等开展深度合作。

5.青海省环保集团

青海省环保产业集团有限公司(以下简称“青海省环保集团”)成立于2018年11月,由青海省投资集团有限公司和天勤泰安(北京)基金管理有限公司共同成立,注册资本5000万。实际控制人为青海省政府国有资产监督管理委员会。

青海省环保集团的经营范围包括固体废物处置、矿山修复治理、大气污染治理;污染土壤修复治理、生态修复、水污染治理;环保设施建设与运维;生态环保技术开发、技术咨询、技术服务;化工产品销售(不含危险化学品及易制毒品);化工产品的技术开发、技术咨询、技术服务;新能源装备的技术开发、技术咨询、技术服务;城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理。

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股权架构 (图片来源:企查查)

6.内蒙古环投集团

内蒙古环保投资集团有限公司(以下简称“内蒙古环投集团”)正式成立于2017年11月,注册资本50亿元,比照国有企业大型一档(正厅级)规格管理。内蒙古环投集团的组建是自治区党委、政府立足推进内蒙古环保产业发展和生态环境治理与保护,加快解决环境问题历史欠账,以市场化手段助力全面打赢污染防治攻坚战的实际,于2016年1月经自治区人民政府第63次常务会议作出的重要决策部署。

内蒙古环投集团是内蒙古自治区人民政府出资的唯一一家以治理和修复生态环境、促进环保产业发展为主业的大型国有企业,以“全链条环境总服务商”为发展定位,具有环保投融资、环境技术服务、环保产业、技术创新“四大平台”功能,致力于打造落实环保公共服务目标,推动解决生态环境问题,助力绿色发展,引领环保产业市场良性快速发展的投资型、创新型、服务型国有龙头企业。

内蒙古环投集团组建运营以来,作为市场化运营的自治区环境治理龙头企业,重点围绕中央环保督查整改要求和着力解决影响生产生活突出环境问题,以及提升资源环境对经济社会发展的承载能力等目标,充分发挥“平台”优势,针对自治区污染防治中资金不足、技术团队缺乏等问题,通过市场化手段积极想办法、找出路,先后重点筹划和实施了呼和浩特市“蓝天工程”,“一河三湖”治理重点是赤峰老哈河流域综合治理工程,国家重金属重点防控单元巴彦淖尔、赤峰废渣处理工程,通辽、鄂尔多斯等重点地区重点行业工业废物处置工程,以及城镇生活垃圾和污水处理等一批环境治理示范工程。总的来看,集团公司在以市场化手段助推自治区解决突出环境问题和推动环保产业发展方面,已取得初步成效。

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组织架构

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股权架构 (图片来源:企查查)

7.重庆环投集团

重庆环保投资集团有限公司(以下简称为“重庆环投集团”),成立于2015年5月,系重庆市政府出资、重庆市生态环境局履行监管职责的国有独资企业。公司注册资本10亿元,2018年,重庆环投集团实现营业收入6.76亿元,资产总规模66.7亿元。

作为重庆市推进生态环保领域投融资体制改革的重要创新性举措之一,重庆环投集团成立后,根据重庆市政府办公厅印发的《重庆市乡镇污水处理建设运营实施方案》(渝府办发〔2015〕166号),全面承担了全市乡镇污水处理设施“投、建、管、运”一体化运营的民生任务。积极地发挥政府“有形的手”与市场“无形的手”的有机结合作用,以“政府购买服务+第三方治理”的方式,破解乡镇及农村环境基础设施“补短板”难题。在生态环保领域,走出了 “国企化管理+集中式经营+市场化运作”的“重庆环投模式”,为重庆乡村振兴战略的实施探索出了一条新路。目前,重庆环投集团已获得全市36个区县的乡镇(含撤并场镇及常住人口1000人以上的集中居民点)生活污水处理设施特许经营权,承担了全市1195座乡镇及以下农村生活污水处理设施的建设和运营,其中建制乡镇设施673座,占全市总量的82%,为重庆在全国率先实现乡镇污水处理设施全覆盖目标发挥了关键性的作用。

在持续做好生态环保民生任务的同时,重庆环投集团积极引入社会资本进入生态环保领域,先后成立了重庆环保产业股权投资基金管理有限公司,重庆环投生态环境监测网络与工程治理有限公司、重庆环投再生资源开发有限公司3家混合所有制企业。通过资源整合,吸纳了重庆太可环保科技有限公司、重庆新天地环境检测技术有限公司、重庆市固废管理服务中心有限公司、重庆市辐射技术服务中心有限公司、重庆佳兴环保工程有限公司5家国有全资子公司,在全市设立了12个片区环境治理分公司。集团业务范围已基本涵盖了水、土壤、危废和大气治理等各个领域,具备了生态环境保护投融资、咨询、工程建设、监测检测、设施运维及大数据开发全要素供给和全产业链服务的能力,在全国省市一级国有环保平台当中走在了前列。

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组织架构

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8.江苏省环保集团

早在今年2月12日,江苏省国资委发布的《江苏省人民政府国有资产监督管理委员会2019年度部门预算公开》曾提及,要抓紧组建联合征信公司、省环保集团、省级中欧班列公司等企业。

11月21日,江苏汇鸿国际集团股份有限公司发布公告称,拟与江苏苏汇资产管理有限公司、中国江苏国际经济技术合作集团有限公司、长江生态环保集团有限公司、南水北调东线江苏水源有限责任公司、江苏省环境科学研究院和江苏省环境监测中心共同发起成立江苏省环保集团有限公司(以下简称“江苏省环保集团”)。

江苏省环保集团注册资本为50亿元,汇鸿集团拟出资15.6亿元,持股比例为31.2%,为该公司第一大股东。江苏省人民政府成为江苏省环保集团实际控制人,中江集团和长江生态则分别持有该公司两成股份,并列为第二大股东。

江苏省环保集团的经营范围将包括环境基础设施、环境综合治理与生态保护修复工程的投资、建设和运营,环境工程规划、生态环境监测以及江苏省政府授权范围内的环保国有资产经营、管理等。

同时,江苏省环保集团将是政府生态环境重大基础设施的投资建设运营主体。未来,它将牵头推进实施一批事关全省发展大局的重大环境基础设施项目。

编辑:赵凡

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