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《内蒙古自治区水污染防治条例(草案)》公开听取意见

时间:2019-10-14 10:56

来源:内蒙古日报

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(一)对所产生污泥的贮存、运输、处理、处置全过程承担污染防治责任,保证处理处置后的污泥符合国家标准,并对处理处置后污泥的去向、用途、用量进行记录,防止造成二次污染;(二)提高自身管网等设施的建设质量和维护管理水平,增设溢流调蓄设施,减少溢流污染;(三)安装自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网。第二十一条 鼓励、支持污水处理单位进行出水深度处理,促进循环利用,提高污水收集率、污水处理负荷率和再生水回用率。第二十二条 旗县级以上人民政府应当统筹建设公共再生水设施,逐步扩大再生水输配管网覆盖范围。鼓励工业企业的废水处理后循环使用,发展工业再生水用户,扩大农业再生水灌溉范围的技术研究和应用。再生水用户应当按照国家和自治区规定的再生水水质标准使用再生水。再生水设施运营单位应当加强设施维护管理,保证其正常运行,并对再生水水质负责。第二十三条 生态环境用水应当优先使用雨水和再生水。再生水输配管网覆盖范围内的城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等用水应当优先使用再生水。具备使用条件的钢铁、火电、化工、制浆造纸和印染等项目应当优先使用再生水,严格控制其新增取水许可。第二十四条 新建、改建、扩建城乡基础设施、居住小区等建设项目,应当采取雨污分流等措施,有效收集和利用雨水。老旧城区以及城中村、城乡结合部等尚未实现雨污分流的区域,应当进行污水截流、收集和雨污分流改造。生活垃圾的收集、运输、处置设施应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他符合水污染防治要求的措施。任何单位和个人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者倾倒污水、污物和垃圾等废弃物。第二十五条 向城镇污水集中处理设施排放水污染物的,应当达到国家和自治区规定的标准。有下列情形之一的,应当按照要求进行预处理:(一)医疗卫生机构产生的含病原体的污水;(二)含放射性物质的废水;

(三)含难以生物降解的有机污染物的废水;(四)含重金属和不易生物降解有毒有害污染物的废水;(五)超过或者不能稳定达到规定标准需要预处理的其他污水、废水。第二十六条 城镇污水集中处理设施的运营单位应当保证污水处理设施正常运行,并对出水水质负责。因设施检修、维护或者发生突发事件等原因需要临时停止污水处理设施运行的,应当按照规定向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报告。可能对排水造成严重影响的,应当采取应急处理措施,保证检修期和突发事故状态下污水达标排放,并向社会公告。因进水水质和水量发生重大变化,可能导致出水水质超标,或者发生影响城镇污水集中处理设施安全运行突发情况的,应当立即采取应急处理措施,并向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报告。城镇排水主管部门、生态环境主管部门接到报告后,应当及时核查处理。第二十七条 旗县级以上人民政府应当制定黑臭水体整治计划和实施方案,确定整治目标、责任主体和完成期限,采取控源截污、内源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,对黑臭水体进行治理。对已有的纳污坑塘,有明确责任主体的,所在地旗县级人民政府应当监督其限期治理。没有明确责任主体的,所在地旗县级人民政府应当负责治理。第二十八条 禁止餐饮、洗浴、洗涤、洗车经营者直接向雨水排放系统、河道等外环境排放污水。餐饮业经营者应当设置隔油设施或者其他油污废水处理设施。

第四章 农业和农村水污染防治第二十九条 鼓励和支持农业生产者优先种植需肥需药需量低、环境效益突出的农作物,适当减少用水量大的农作物种植面积,促进生态农业发展。第三十条 重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等需要重点保护的区域内,禁止使用剧毒、高毒、高残留农药,限制使用其他农药和化肥;重点保护区域外,旗县级人民政府可以根据水污染防治需要划定禁止或者限制使用农药、化肥的区域。过期失效农药、农药容器以及其他含农药的废弃物应当按照危险废物的有关规定处置。第三十一条 旗县级以上人民政府应当根据农村牧区不同区位条件、人口集聚程度、污水产生规模等,科学确定苏木乡镇、嘎查村生活污水处理模式,推动城镇污水管网向周边嘎查村延伸覆盖。实施苏木乡镇、嘎查村厕所改造,统筹推进苏木乡镇、嘎查村生活污水治理。农村牧区黑臭水体治理纳入河长湖长制,实行常态化管理。第三十二条 农村牧区生活垃圾集中堆存点应当合理规划建设防流失、防扬散、防渗漏堆存场,推广生活垃圾“户分类、村收集、镇转用、县处理”模式,推动农村牧区环境连片治理。不得将垃圾堆存于泄洪沟、沟渠、干涸河道,防止污染水环境。

第三十三条 旗县级人民政府应当科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区,依法关闭或者搬迁禁养区内的畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户。畜禽养殖场、养殖小区应当配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,实施雨污分流和粪便污水资源化利用。养殖专业户应当建设防雨、防渗漏、防外溢的粪便污水收集贮存设施,采用堆肥处理等措施实现粪便污水综合利用。第三十四条 旗县级以上人民政府有关部门应当遵循不降低水环境质量的原则,合理规划、开发和利用水产资源,科学划定水产养殖禁养区和限养区,推广标准化水产养殖技术,预防和减少水产养殖污染水环境。第五章 流域水污染防治第三十五条 自治区人民政府水行政主管部门应当确定重点河段最低生态流量、重点湖泊最低生态水位。旗县级以上人民政府水行政主管部门应当合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求,重点保障枯水期生态基流。第三十六条 自治区人民政府生态环境主管部门应当会同水行政等部门统筹建设水环境监测网,统一规划设置地表水水质监测断面、地下水监测点位,实现重要断面水质实时监测。自治区人民政府生态环境主管部门应当推进与周边省区跨界水质断面的监测,定期通报监测数据,共享监测信息,开展联合执法和水污染事故应急处理。第三十七条 旗县级以上人民政府水行政主管部门制定水资源利用规划或者调配水资源,应当优先保障城乡居民生活用水,统筹考虑地表水、地下水、再生水的利用,合理安排生态环境、工业、农业用水。跨流域调配水资源的,应当统筹兼顾水资源利用、水生态环境和水污染防治的需要,防止对生态环境产生不利影响。第三十八条 各级人民政府应当对山水林田湖草进行系统治理,加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区保护力度,将水体生态修复纳入流域综合整治规划,维护流域水生态功能,提高流域环境资源承载能力。按照湖库内水生生物生长周期,实施生态保护性捕捞,保证生物链平衡,维护水生态环境。第三十九条 自治区人民政府有关部门应当实施河岸共治,岸上监管与岸下治理同步进行,定期开展水环境达标状况评估。未达到水环境质量改善目标要求的,盟行政公署、设区的市人民政府以及旗县级人民政府应当制定实施限期达标规划,报上一级人民政府备案,并向社会公开。第六章 饮用水水源保护第四十条 地市、旗县饮用水水源保护区的划定,由有关盟行政公署、设区的市人民政府、旗县级人民政府提出划定方案,报自治区人民政府批准。苏木乡镇、嘎查村饮用水水源保护区的划定,由有关旗县级人民政府提出划定方案,报其所在地的盟行政公署、设区的市人民政府批准,并报自治区人民政府备案。除饮用水水源功能发生变化、水质水量不能满足饮用水要求、饮用水水源安全受到威胁等原因外,饮用水水源保护区一经划定不得调整,确需调整的,按照饮用水水源保护区划定程序办理。第四十一条 旗县级以上人民政府应当加强农村牧区饮用水水源保护、治理和水质监测,支持农村牧区饮水安全工程建设,推进城镇供水管网向农村牧区延伸。第四十二条 新建、改建、扩建公路、铁路、桥梁、输油输气管线等基础设施,不得穿越饮用水水源一级保护区。因工程条件和自然因素限制,确需穿越饮用水水源二级保护区或者准保护区的,应当对饮用水水源保护区环境影响进行专题评价,并纳入项目环境影响评价文件审批。

编辑:赵凡

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