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常纪文:“十四五”时期创新和完善生态文明政策体系的建议

时间:2019-09-02 09:57

来源:《中国环境报》2019年08月26日

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第五,政策体系的具体实施效果有待深化。在法律规范的实际运行方面,形式主义之风仍然盛行,如有的地方监管部门在遭遇困境时怕作为、怕担当;一些上级监管部门疏于考虑基层的办事水平和能力,将职责向下转移,出现监管职责“甩锅”现象,致使环境法律法规的落实大打折扣。

在监管环节方面,生态环境保护事前监管出现弱化现象,如尽管在环境影响评价上有“三线一单”和地区产业准入负面清单制度的初步把关,但某些地区环境影响评价制度的实施,被政府以简政放权的名义在时间上和程序上放水,审批质量有待提升。

作者:国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员 常纪文

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编辑:赵凡

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