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“海绵城市”的宁波实践:柔性治理 诉说宁波与水的故事

时间:2019-08-09 16:39

来源:中国宁波网

作者:杨绪忠 胡浩峰

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当然,为参与此次评审,宁波不打无准备的仗。推出此次方案前,我市在近年来编制、批复“海绵城市”专项规划,并在分区规划、控制性详规中进一步落实专项规划确定的目标、指标和要求;制定和完善水资源保护、供排水管理和非常规水资源利用等一系列制度。

在一系列动作之下,城区内涝最严重的区域里,面积达到2.84平方公里的“海绵城市”连片区拔地而起,实现了年径流总量控制率大于75%的目标。不仅如此,城内黑河、臭河、垃圾河的数量逐渐减少,居民们惊喜地发现,整个城市的水环境质量开始稳步提升。

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3年嬗变:“海绵”之上聆听水的百种呼吸

在收获好消息之后,慈城—姚江片区无疑成为“海绵城市”蓝图中的焦点。计划次第有序展开,随着工程逐步完善,“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的“海绵体”效果逐步显现。3年来,居住于该片区的市民能够真真切切地看到周遭的水环境发生了翻天覆地的变化。一名居民动情地说:“走在这里,就像站在海绵之上聆听水的各种呼吸声。”

2016年11月,《宁波市关于推进海绵城市建设的实施意见》随即推出。自此,打造“海绵城市”片区的数个项目有序并行展开。多线程任务朝着一个坚定的目标推进——到2018年,30.95平方公里的江北区慈城—姚江试点区域,达到国家海绵城市试点城市建设考核要求。到2020年,中心城区75%以上的降雨就地消纳和利用,城市建成区25%以上的面积达到“海绵城市”建设目标要求。到2030年,城市建成区80%以上的面积达到“海绵城市”建设目标要求。

这项庞大的工程包含了城市水环境综合整治、居住建筑和小区调蓄、城市公园和绿地建设、城市道路和广场排水、延伸开展城乡一体化海绵体建设等5项“海绵城市”建设重点任务。每一项任务都与居民身边的老小区、花园、道路等城市中的各个生活元素息息相关。

3年来,这项大任务的完成进度十分喜人。截至今年6月底,试点区完工项目126个,项目完工率84%;完工排水分区面积23平方公里,占试点区面积的74%。根据海绵城市试点建设要求,预计今年10月可全面完成试点区建设。除三和嘉园小区和姚江花园小区外,居民区海绵化改造项目还有广厦怡庭、春晖佳苑、宁馨园等老旧小区。

老小区旧貌换新颜。在众多改造项目中,为老小区“安插”“海绵”的任务可谓一大难点。对于这些在城市扎根多年的老社区来说,众多设施老旧,要推进改造不是一朝一夕的事情。但在对试点进行改造的过程中,奇迹正在接连不断地发生。

试点所在的江北区给出了一张漂亮的答卷——“海绵城市”建设与老小区改造有机结合,截至6月底,在建项目95个,完工43个。其中,广庭社区所在的天水谢家片区,有19个老住宅小区进行了“海绵+”改造。

旧貌换新颜,改造之后的老小区如同搬进了坐拥小桥流水的花园。漫步于春晖佳苑等小区中,随处可见高大挺拔的树木、蜿蜒的鹅卵石小径,流水淙淙而过,居民们闲庭信步,一派和谐有序的场景。

宁波“海绵城市”建设技术咨询单位专家见证了这一路的巨大改变。“老旧小区海绵化改造是民生工程,目前部分老旧小区改造已经取得良好成效。老旧小区改造重在以解决问题和满足百姓需求为主,通过‘海绵+’建设模式,实现共赢的建设目标。”他说,“在整个参与的过程中,居民们也收获了满满的幸福感与满足感。”

道路公园并重美不胜收。传统的道路存在诸如雨天路面易积水,车行道、人行道部分雨水直排雨水井、地面砖块破损等问题,从而造成市政管网压力巨大、雨水的利用率低但污染率高的现状;有的花园则因为绿地中间高、四周低,导致一旦下大雨就产生积水流到路面上的问题。

而在为区块植入“海绵”之后,这种现状被彻底改变。众多道路的侧石之下安装了一个个开口,将路牙和生态树池进行相连,令雨水在不满溢的基础上还得以净化。另外,通过巧妙地为道路增添生态手段,令雨水经过绿地进行渗透、滞留、蓄存、过滤,不仅补给了地下水,同时也通过引流的方式缓解市政管网的压力。

马路变成一个个灵活的水处理器以外,“雨水花园”的出现也为花园与水的关系带来全新的设想。在宁波技师学院中,一个200平方米左右的雨水花园美轮美奂。园中植被品种丰富,绿地中间的凹地令道路积水通过溢流井渗入地下,并且在过滤净化后得到排放,实现了美学与实用主义的极致融合。

编辑:赵凡

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