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农业农村部就农村人居环境整治推进工作有关情况举行新闻发布会

时间:2019-07-12 15:34

来源:中国网

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下一步,中央农办、农业农村部将认真履行好牵头职责,协调卫生健康委、住房城乡建设部、文化和旅游部等部门按职能分工负责,紧盯关键环节和问题短板,协同推进农村改厕工作落实,推动落实“中央统筹、省负总责、县抓落实”的工作推进机制,形成推进农村厕所革命的强大合力。

重点是抓好四件事:一是加强工作指导,坚持好字当头,加强督促检查,指导各地认真对照农村人居环境整治三年行动方案要求,因地制宜、分类施策,切实提高改厕工作质量,有力有序推进农村厕所革命。二是强化技术支撑,建立全国农村厕所革命专家指导委员会,派出专家指导组赴各省开展农村厕所革命专家技术服务活动。组织中国农科院等科研单位开展农村卫生厕所关键技术、产品模式集成研究,在全国范围内选择一批试点示范村,为不同类型地区推进农村厕所革命提供技术样板。三是加大资金投入力度,指导各地用好中央财政资金,并鼓励各地增加资金投入,吸引社会资本参与,引导农民投工投劳。四是强化宣传推广,宣传推介一批农村厕所革命典型范例,引导农民群众养成良好如厕习惯。

【新华社记者】

农村人居环境整治三年行动方案指出,到2020年卫生厕所的普及率达到85%左右,我们想请问对于自然条件比较差,经济条件比较落后的这些地区,如何完成这些硬指标,农业农村部有什么样的考虑?谢谢。

【李伟国】

应该说,三年行动方案对于农村改厕工作以及农村人居环境整治其他工作都提出了明确要求,但我们了解到很多人对三年行动方案的目标理解上还存在一些偏差,认为全国都要达到同一个目标、同一个水平。实际上,三年行动方案针对不同类型地区明确了不同的整治目标任务。比如,您刚才提到的农村改厕问题,三年行动方案中就明确地提出了三个层次的任务要求,即东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,到2020年基本完成农村户用厕所无害化改造;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,到2020年卫生厕所普及率达到85%左右;而对其他地区未提出明确的任务指标要求。所以,并不是所有地方不论什么条件到2020年都要达到卫生厕所普及率85%左右。

为更好地落实因地制宜、分类施策的基本原则,科学指导各地推进包括农村厕所革命在内的各项农村人居环境整治重点任务。近期,我们请各省区市和新疆生产建设兵团比照中央三年行动方案目标,对本地区的县进行了分类。其中,一类县属于东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,二类县属于中西部有较好基础、基本具备条件的地区,三类县属于地处偏远、经济欠发达等地区,分别明确了目标,实行挂图作战、分步推进,确保如期完成三年行动方案目标。

【中央广播电视总台央广记者】

我们在基层采访中了解到,农村人居环境整治也有很大的资金需求,刚才李司长也介绍了相关的情况,能不能展开给我们介绍一下。谢谢。

【李伟国】

这个问题请我们计划财务司王衍同志来回答。

农业农村部计划财务司二级巡视员王衍 中国网 孙宇 摄

【农业农村部计划财务司二级巡视员 王衍】

谢谢您对农村人居环境整治投入政策的关注。农村人居环境整治是乡村振兴的重要内容,也是农业农村现代化迫切需要补上的突出短板,因此也是现在中央财政农业投资的一个重点领域。2019年,中央财政聚焦农村人居环境整治,通过补助奖励的方式对地方农村人居环境整治进行支持。目前,我们启动了三项政策,从不同的角度、不同的内容对地方进行支持。

第一项政策,启动了农村厕所革命的整村推进奖补试点。2019年,农业农村部会同财政部启动农村厕所革命整村奖补工作,中央财政从2019年开始,利用五年时间对地方的农村厕所革命进行支持。通过政策支持实现农村厕所粪污基本得到处理和资源化利用。今年安排70亿元资金,我们测算大体上会惠及超过一千万农户。

第二项政策,启动农村人居环境整治整县推进工程。主要是针对中西部农村人居环境整治相对薄弱的情况,2019年农业农村部会同国家发改委利用中央预算内投资,安排30亿元专项资金启动人居环境整治整县推进工程,支持对象以中西部为主,遴选了141个县,每个县支持规模为两千多万元,重点聚焦农村生活污水、垃圾以及厕所粪污治理和村容村貌等综合提升,以县为单位加快补齐农村人居环境设施短板。

第三项政策,启动督查奖励政策,按照《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》,2019年,农业农村部和财政部在地方推荐的基础上,遴选农村人居环境整治成效明显的19个县给予奖励,每个县奖励2000万元,奖励资金由地方统筹用于人居环境整治的相关工作。

这三项政策不是一次性的政策,我们未来几年要持续推进下去。此外,针对农业投入还有三个情况向大家说明一下。

第一,除了这三项新启动的政策之外,现有其他渠道的政策保持不变,比如,农村污水治理、畜禽粪污治理、旅游景区厕所建设等,这些政策继续支持,由地方协同安排支持农村人居环境整治工作。

第二,农村人居环境整治资金投入重点任务在地方,地方财政通过设立专项,或者整合中央对地方投入的各项政策,都是加大支持力度。如广东省拟对粤东西北地区的每个行政村投入一千万元,支持开展美丽乡村建设。当然,其他省也有类似政策,有的市县也出台了相关政策加大支持力度。

第三,各级财政投入毕竟有限,怎样解决农村人居环境整治巨大的投入资金缺口,还需要进一步创新农业投融资的体制机制,特别是创新投入模式。只有调动社会资本投入的积极性,吸引农民充分参与,这样才能解决巨大的资金需求。谢谢。

【中国日报记者】

编辑:程彩云

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