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合理利润纳入南京市市级污水处理付费成本核定

时间:2019-05-29 13:08

来源:PPP拾穗者

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(五)日常维修费。根据费用核定前三年日常维修费实际发生金额占固定资产原值比例的平均值核定。

(六)其他运营费用,包括绿化费、物业费、管理费等支出,以费用核定前三年经中介机构审计的实际发生金额为基础,核定单位成本。

第十五条 财务费用中贷款利息(不含资本化利息)根据实际贷款额及与金融机构签定的借款合同约定的利率核定。贷款合同没有约定年利率的,参照中国人民银行公布的同期贷款基准利率核定。

污水处理企业向关联方贷款的,贷款利息超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率1.2倍部分不得计入核价范围。

根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发[2015]51号)规定,污水处理项目的最低资本金比例不得低于投资总额的20%。建设期实际贷款总额超过投资总额80%的,按投资总额的80%核定;未达到80%的,据实核定。

第十六条 税费中增值税按照30%核定,其余70%由税务部门按政策即征即返。其余各项税费根据费用核定前三年实际缴纳情况核定。

第十七条 合理利润以净资产收益率的方式核定。参照国家计委《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(计投〔2002〕1591号),参考中长期贷款基准利率、社会资本投资污水处理项目收益率、水务类上市公司净资产收益率情况核定。

第十八条 经营者的其他业务收支情况应单独核算。其他业务与污水处理业务共同使用资产、人员或统一支付费用的,依托污水处理业务从事其他生产经营活动的,以及因从事污水处理业务而获得政府优惠政策(包括政策性收入)的,应当按照收入成本配比原则分摊费用。

第十九条 本办法未具体规定审核标准的其他费用项目按照有关财务制度和政策规定审核,原则上据实核定,但应符合行业标准或社会公允水平。

第四章 付费成本调整机制

第二十条 污水处理付费成本每三年核定一次,费用核定工作在第三年四季度启动,年底前完成,次年起执行新付费标准。

第二十一条 污水处理付费成本原则上不得临时性调整。确需要临时调整的,应符合以下条件:

(一)固定资产折旧发生重大变化。新建和改扩建工程增加固定资产,或大量固定资产提足折旧,当期固定资产折旧增加或减少对付费成本影响超过5%;

(二)物价指数发生较大变化,企业运营成本增加或减少对付费成本影响超过5%;

(三)国家税收政策发生重大调整,对企业实际缴纳税收影响超过5%。

(四)银行贷款基准利率发生较大变化,对企业贷款利息增加或减少对付费成本影响超过5%。

(五)上述四种以上情况同时发生,单项影响不超过5%,但合计影响超过10%。

(六)一个费用核定周期内,如因污水处理行业重大技术突破,导致污水处理企业成本大幅下降,市财政局会同市水务局在保障污水处理企业合理利润的前提下适时调低污水处理付费成本。对因公司经营管理水平或生产效率提高导致污水处理实际成本下降的,不调低污水处理付费成本。

第二十二条 临时调价申请由污水处理企业提出,市财政局会同市水务局在3个月内完成付费成本核定工作,调整后的付费成本执行至本轮费用核定周期结束。

第五章 附则

第二十三条 污水处理服务实行按效付费,按照本办法核定的用费并非固定支付单价,最终支付费用依据市水务局考核结果确定。

第二十四条 污水处理企业制定年度新增劳动定员计划,报送市水务局、市财政局审核,按审核后的计划增加劳动人员,超过计划的劳动定员不纳入费用核定范围。

第二十五条 如污水处理企业出水水质超过国家或地方规定的排放标准,在依法缴纳排污费的基础上,市水务局、市财政局将依据《江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准》,扣减污水处理费用。

第二十六条 本办法由南京市财政局会同南京市水务局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。

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编辑:王媛媛

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