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薛涛报告实录:从长江大保护看水务行业发展的困局和破局

时间:2019-05-05 10:07

来源:E20数据中心、E20水业研究中心

作者:安志霞、井媛媛

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除了上文提到的环保赤字服务部分,不论是长江大保护,包括三峡、北控水务以及其它企业也一定离不开这张图。横轴按照环境支付主体分类,分为政府、个人/企业;纵轴按照排放、资源化提升划分;虚线标注框为正在探索实现的方向,而实线标注框则为已经在做的部分。

红色部分为地方政府支付,包括地方政府环保“赤字”、中央转移支付、生态补偿。前文已对前两个已经重点讲述。生态补偿的未来看能否在核算生态产品价值变量基础上来确定政府通过公共财政对生态补偿的投入,以期实现下游地方政府对生态价值提升付费。

中间黄色部分是大家都在研究的,现在PPP或者平台模式如何把土地收益和商业捆绑体现在生态资源价值提升中,也就是怎么捆绑更多经营资源又如何将土地收益捆绑进来,这才能解决环境价值被弥散的问题。

右边蓝色部分涉及价费机制,政府通过向老百姓或者企业收费,或者后两者为生态附加值的主动付费,来解决资源价值提升或者降低污染物排放。

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限于时间问题,不再对这个矩阵做更详细的分析,我们相信,长江大保护要落地,必须找到回报机制突破途径,那么应该是在这个矩阵之内的某一个方向。让我们拭目以待,谢谢大家。

编辑:赵凡

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