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江西省推进生态鄱阳湖流域建设行动计划的实施意见

时间:2019-01-23 15:45

来源:江西日报

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(三)国家节水行动

6.落实最严格水资源管理制度。全面实施水资源消耗总量和强度控制“双控”行动。严格执行建设项目取水许可制度,加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作。对纳入取水许可管理的单位和公共供水管网内的用水大户,实行计划用水管理,严格用水定额管理。

7.推进节水型社会建设。加快推进水效领跑者引领行动,遴选公布一批节水型工业企业产品、灌区、生活节水器具等名录。大力推进节水型灌区、企业、学校、小区等载体创建。到2020年,省级节水型机关创建率达100%,省级节水型事业单位创建率达50%,28个县域完成节水达标建设任务。

8.加强行业节水管理。加大工业企业用水计量监控力度,加快节水技术改造,提高工业用水效率。鼓励工业园区企业开展企业间的串联用水、分质用水、一水多用和循环利用,建立园区企业间循环集约用水产业体系。实施城镇节水降损,加快城镇供水管网漏损改造,公共供水管网漏损率达到国家要求。推进农业节水建设,大力发展高效节水灌溉,年均新增高效节水灌溉面积20万亩。加强农田水利建设,着力构建配套完善、节水高效、运行可靠的农田灌排体系。到2020年建成2825万亩高标准农田。

(四)入河排污防控行动

9.强化水污染源头治理。加强工业污染治理,推进工业聚集区污水收集管网和集中处理设施建设,严格控制新建高污染项目,加快工业园区、工业企业绿色改造,持续推进重金属污染减排。推进农业面源污染治理,严格落实绿色生态农业行动,实现农药化肥用量零增长和养殖废弃物减量化、无害化、资源化。加快生活污水治理,加强城镇生活污水管网建设,因地制宜实施雨污分流改造,推进城市污水处理提质增效。2020年底前鄱阳湖流域城镇污水处理厂执行一级A排放标准,设区城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。加大乡镇和农村污水处理力度,加快乡镇污水处理设施建设,实施农村污水生态化处理。加强垃圾分类收集,推进城乡垃圾处理一体化。不断完善陆域隔离防护带建设,增强对污染物的物理阻滞,达到促进污染物降解和净化水质的目的。

10.严格入河污染物管控。落实水功能区限制纳污制度,强化重点企业排污监管和入河排污口监管,规范入河排污口设置审批,健全入河排污口台账,全面推进重点排污单位自动监控和入河排污口监督性监测。持续开展入河排污口专项整治,优化入河排污口布局,加快非法设置入河排污口整改提升和规范化建设。加大污染物偷排、漏排打击力度。

11.加强饮用水水源地保护。推进城市饮用水水源地规范化建设和安全保障达标建设,依法清理整治保护区内违规项目和违法行为。加快划定农村集中式饮用水水源保护区,落实保护措施,提升水质检测能力。单一水源供水的设区城市,2020年底前建成应急水源或备用水源。

(五)最美岸线建设行动

12.严格岸线管理保护。依法划定岸线功能分区和河湖管理范围。按照深水深用、浅水浅用、节约集约利用的原则,构建科学有序、高效生态的岸线开发保护和利用格局。大力开展非法码头、非法采砂、固体废物等专项整治行动,依法打击违法违规占用、乱占滥用、占而不用等行为。

13.维护岸线生态功能。通过退养还滩、退田还湖、清淤疏浚、植被种植恢复、生态廊道建设等多种方式,修复破碎化严重、功能退化岸线,维持岸线自然风貌。坚持安全与生态并重,采取植物绿化、生态护坡、滩涂修复等措施,对人工岸线进行必要改造,恢复岸线天然形态,保持岸线自然走势,打造自然化、绿植化、生态化岸线。

14.打造绿色滨水长廊。统筹规划建设河湖绿色长廊,利用湿地公园、生态绿岛、森林公园、水利风景区、港口堤防等岸线资源,科学布局各类配套服务设施和基础设施,使之与岸线功能、规模、景观相协调。着力体现生态化、景观化,因地制宜建设各具特色的岸线景观带,构建绿色生态滨水空间,打造“水美、岸美、产业美”最美岸线。

(六)河湖水域保护行动

15.维持河湖水域面积。公布全省河湖名录,划定水域保护范围。禁止围湖造地和非法围垦河道等侵占水面行为,落实河湖生态空间用途管制。严格限制建设项目占用水域,防止河湖面积衰减。

16.推进江河湖库水系连通。以自然河湖水系、调蓄工程和引排工程为依托,通过自然连通与人工连通相结合方式,综合实施河湖生态清淤、连通通道和引排水闸(泵站)建设以及废弃闸坝拆除等措施,推进城市规划区内外河湖连通及其他重点区域水系连通工程建设,构建循环通畅的河湖水系连通格局。以水生态文明村自主创建为抓手,加强农村河塘沟渠治理和清淤整治,改善农村生态环境,建设宜居美丽乡村。

17.推进水体净化。加强河湖水环境保护,提升河湖水体自净能力。推进消灭Ⅴ类和劣Ⅴ类水,整治城市黑臭水体。因地制宜种植有利于净化水体的水生植物,放养有利于净化水体的鱼类和底栖动物,恢复滨水植被群落,修复受损水生态系统。实施绿色水产养殖,严格控制围栏和网箱养殖,推行人放天养等生态健康养殖模式,改善水环境质量。实施水生生物资源养护工程,加强对江豚等珍稀濒危生物保护,严格执行禁渔期、禁渔区等制度,坚决打击非法捕捞行为,最大限度保护生物的多样性。

18.健全河湖监测体系。加快智慧河湖建设,系统开展河湖水文、水资源、水环境、水生态和水域空间监测,建立河湖水域基础数据信息平台,实时掌握河湖状况,提升河湖管理水平。建立河湖健康评价常态化工作机制,完善河湖健康评价指标体系,制定河湖健康评价标准。

(七)流域生态修复行动

19.推进流域林地湿地建设。加快推进重点区域森林绿化、美化、彩化、珍贵化,精准提升森林质量。严格林地用途管制,全面推进林长制,保护流域生态脆弱地区森林资源。加大湿地保护与修复力度,实施鄱阳湖湿地生态修复工程,改善湿地生态质量,维护湿地生态系统完整性和稳定性。“五河”源头的湿地,以封禁等保护为主,重点加强对水资源和野生动植物的保护。重点湖库、江河干流地区和城市规划区域的湿地,在严格控制开发利用和围垦强度的基础上,积极开展退化湿地恢复和修复,扩大湿地面积,引导湿地可持续利用。

编辑:徐冰冰

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