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寒星与PPP相爱相杀的故事

时间:2019-01-16 10:27

来源:中国水网

作者:田寒星

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说点与业务相关的,财办金〔2017〕92号、(国办发〔2015〕42号)、(财金〔2016〕92号)均对PPP项目绩效考核提出要求。

关于维度,笔者认为建设质量、依法依规、投融资等维度都是开展建设期考核可以考虑的点,如果能与政府支付的四块内容(股权支出、运营补贴支出、风险承担支出、配套投入支出)配合起来,就更完善更系统。

建设质量:如果只是单纯的考量建设质量,可能会跑偏,拿污水厂验收作例,如果建立在GB50334-2017《城镇污水处理厂工程质量验收规范》之上,设定样本空间,做抽样审核,对于业主方,建设质量就是可以被量化的。

依法依规:不少PPP项目是设立SPV公司的,依法指的就是《公司法》,被考核的主体指的就是项目公司,这其中有个隐藏点,就是公司章程,公司章程中约定的内容一定要形成记录,如果涉及国有资产,慎之又慎。

投融资:融不上资可能是现实,不合规对金融机构选择性隐瞒也是现实,在这里实在不愿说太多,说太透,借娜姐一句歌词:“借我借我一双慧眼吧,让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切。”

如下图:

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编辑:程彩云

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