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“五个率先”破解北京水资源短缺

时间:2011-01-17 15:05

来源:中国经济导报

作者:俞亚平 郑秋丽 林妍

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北京市水务局局长程静表示,未来5年,北京水务将以确保“四个安全”、实现“五个率先”为目标,构建“六大格局”、建设“七大工程”、完善“八项机制”。 董庆/摄 

  在“十一五”已经收官,“十二五”即将展开宏伟蓝图的时点,记者就北京市水务“十二五”发展规划,采访了北京市水务局局长程静。
  
  谈到“十二五”北京水务发展思路时,程静满怀信心地说,“十二五”期间,北京水务将以水源安全保障为主线,以流域综合治理和供排水设施建设为重点,坚持“向观念要水、向机制要水、向科技要水”,以循环水务的理念,加快推进“民生水务、科技水务、生态水务”建设,建立最严格的水资源管理制度,全面推进节水型社会建设。
  
  程静用确保“四个安全”、实现“五个率先”、形成“六大发展格局”、重点建设“七大工程”、配套完善“八项管理”,勾勒了北京水务“十二五”发展蓝图。
  
  确保“四个安全”:一是确保水源安全,科学配置水资源,2015年再生水利用量10亿立方米,保障城乡发展用水需求;二是确保供水安全,城市自来水供水能力保障系数达到1.25,水质全部符合国家《生活饮用水卫生标准》,城区管网漏损率控制在14%以下;三是确保水环境安全,全市污水处理率达到90%以上,污泥无害化处理率100%,跨省市界断面COD达到国家考核指标;四是确保防洪安全,保证水库、水闸安全,骨干河道防洪达标。城区和新城防洪达标。
  
  在全国实现“五个率先”:一是实现境内五大水系连通目标,率先实现水资源优化配置;二是实现污水资源化利用目标,率先达到国际最高应用水平;三是实现生态清洁小流域治理目标,率先达到欧盟国家治理水平;四是实现最严格的水资源管理目标,率先达到节水型社会建设标准;五是实现应用推广高新技术目标,率先完成科技水务体系建设。
  
  形成“六大发展格局”:一是构建南水北调长江水入京,与本地10座水库、6处水源地和再生水统一配置的水源保障格局。二是形成“城六区一网”,10个新城供水网络和多个村镇集约化供水单元的“1+10+N”的城乡供水格局。三是城六区18座污水处理厂全部升级改造为再生水厂,8处污泥处置工程;新城25座污水处理厂,新建处理厂全部为再生水厂,形成再生水利用新格局。四是形成“一个内城水系、三大生命水网、五大水系连通、多处湖泊湿地”的水环境格局。五是形成“以水库和河道地表水保护区、新城和村镇供水水源保护区”的水资源保护格局。六是形成“上蓄、中疏、下排、积极蓄滞利用雨洪”的防洪排水格局。
  
  为实现上述目标,“十二五”将重点建设“七大工程”:建设以应急供水为重点的调水工程;建设以南水北调配套工程为重点的城乡供水工程;建设以郊区污水处理和管网建设为重点的治污工程;建设以城市积滞水治理为重点的防汛安全工程;建设以提升再生水质为重点的再生水利用工程;建设以水源地保护管理为重点的水资源保护工程;建设以永定河、北运河、潮白河流域治理为重点的水环境工程。
  
  配套完善“八项管理”:将水资源论证作为建设项目的前置条件;在全社会推进用水总量控制和定额管理;完善政策法规体系,提高依法行政能力;构建城乡供排水良性运营机制,保障城市涉水安全;完善水利工程管理体制,探索流域管理与区域管理相结合的管理体制;完善基层水务管理体制,推进水务事业单位改革;完善水价体系,推行阶梯水价和“两部制”水价;完善考核机制,建立节水考核评价和水质断面考核制度。
  
  程静表示,2011年是“十二五”规划的开局之年。北京水务工作要紧紧围绕建设世界城市的战略目标,突出水资源保障中心任务,围绕永定河、北运河、潮白河三大流域综合治理,实现水务建设运行管理重点任务的多点突破,进一步提升水务社会管理和公共服务的能力,为“十二五”水务发展开好局、起好步。

编辑:程海静

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