钱敏深入调研淮河中游城市水资源供需对策

时间：2008-11-11 09:00

来源：中华人民共和国水利部

作者：通讯员王飞

初冬的淮河两岸，层林尽染，麦苗翠绿。11月7日至8日，淮委党组书记、主任钱敏率队赴淮南、淮北市，在淮南市委书记杨振超、淮南市政府市长曹勇、淮北市政府市长许崇信、淮北市政府副市长庄东彪等陪同下，就深入学习实践科学发展观、加强城市水资源供需对策研究、促进地方经济社会又好又快发展进行深入调研。

钱敏主任一行先后考察了淮南市第一污水处理厂、下六坊堤、中电国际平圩电厂、山南新城建设和淮北市华家湖水库工地、龙湖工业园排涝站、塌陷区水生态湿地等，并分别与两市座谈。调研中，钱敏强调，解决流域水资源供需矛盾问题是今后治淮工作面临的一项重大难题，当前和今后一个时期，要坚持以科学发展观为统领，进一步推进水资源的优化配置与节约保护，要把地方政府对水利工作的切实需要，纳入流域水利工作的长远规划，要以水资源的可持续利用，保障流域经济社会的可持续发展。

钱敏主任十分关心沿淮地区经济社会发展对水资源的需求。在调研中他指出，随着近年来治淮建设的全面加快，一大批治淮工程已建成并投入使用，淮河流域防洪体系框架初步建立，流域防洪标准得到提高，我们应对洪水有了一定的手段。但是随着流域经济社会的快速发展，水的需求量日益增加，水资源短缺问题日益突出，供需矛盾加剧，水污染依然存在。相比之下，我们在应对干旱缺水方面手段和能力不足。今后一个时期，流域水资源的优化配置与节约保护将是淮河治理的重中之重，我们将在充分考虑地方水资源需求的基础上，科学编制流域水资源综合规划，在兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举的基础上，把水资源的优化配置与节约保护作为一个战略问题放在更加突出的位置，以水资源的可持续利用，促进和保障流域人口、资源、环境和经济的协调发展。

淮南市是国家大型能源基地，也是全国第一批重点缺水城市之一，降雨时空分布不均，人均水资源不足，人均水资源量仅占全国人均水资源量的1/4、安徽省人均水资源量的1/2，随着城市工业的快速发展和生活用水需求的不断加大，水资源短缺已成为淮南经济社会发展的重要制约因素。如何深入贯彻落实科学发展观，合理开发利用水资源，支撑经济社会可持续发展，是淮南市亟待解决的迫切难题。

在听取淮南市情况汇报后，钱敏主任充分肯定了淮南市深入贯彻落实科学发展观，提出"充分发挥淮河优势，统筹推进五水建设"的水利发展思路和近年来淮南市在合理开发利用水资源，支撑淮南经济社会可持续发展取得的显著成绩。钱敏强调，解决好淮南水资源问题，事关淮南经济社会发展的大局，一是要千方百计"开源"，充分利用现有水利工程措施在水资源综合利用中发挥更大的作用；二是要围绕市情做活水文章，创新采煤塌陷区的治理思路，把治理塌陷区与水资源"开源"结合起来，把塌陷区治理成"平原水库"，缓解当前水资源短缺的问题；三是做好水资源的开发利用与节约保护工作，坚定不移地推进节水型社会建设，突出抓好饮水安全工作；四是统筹考虑区域调水，要把当前水利工作思路与安徽提出"引江济淮"大发展思路衔接起来，同谋划，同发展。

淮北市华东地区重要的能源基地、农副产品生产基地和全国塌陷土地复垦示范区。淮北市水资源分布不均，人均占有水资源量不足全国的1/5、安徽省的1/3，资源型缺水严重，地表水污染严重，地下水资源较为贫乏，特别是随着经济社会的发展，淮北工业缺水状况进一步加剧。

在与淮北市政府及有关部门的座谈中，钱敏指出，近年来，淮北市在节水型社会建设试点、水资源节约保护、工业企业节水技改、水源地保护、农业灌溉以及调水等方面取得的很大成效。淮北市是全国节水型社会建设试点城市之一，淮委非常关注节水型社会建设试点工作，今后一个时期要进一步深化试点机制，充分调动全社会的力量参与做好这项工作，加强水资源管理规划，建立健全节水制度体系，推动节水技术开发与推广，提高水资源利用效率和效益，力求试点工作取得更大的成效。在水资源开发利用上，建议分层供水。淮北市长年有水的采煤沉陷区水面面积达32平方公里，合理开发利用采煤沉陷区水面，是缓解当前淮北市水资源短缺的重要渠道之一。一方面要通过技术手段，切实掌握采煤沉陷区范围、库容和水资源可利用量，在此基础上科学合理开发利用采煤沉陷区水资源；另一方面，要统筹考虑分层供水，将采煤沉陷区积水主要用于景观用水和城市周边水环境改造，地表水、中水供给企业生产，深层地下水保证城市生活用水。在中小河流治理、病险水闸除险加固、淮河流域重点平原洼地治理、备用水源地的建设和保护试点等方面，要积极做好前期规划和项目储备工作，淮委将一如既往地支持淮北市的水利事业发展。

淮委副总工储德义，办公室、水政处、淮河水保局负责人，淮南、淮北市水利（水务）局等有关部门负责人陪同调研。

编辑：张倩