在4月1日举行的2008城市水业战略论坛上，首创股份副总经理郭鹏从市场的角度跟大家一起讨论了流域治理的问题，并和大家一起分享了首创所做出的一些尝试。

“中国到今天应该说走入了流域整体治理的时期，未来的流域水污染治理应该是一个方向”郭鹏坚定地说，目前流域本身的复杂性和管理体制中存在诸多问题，已经影响到整个流域，包括灾害贫乏，生态环境恶化，经济发展不平衡等依然是很严峻的。在目前的大环境背景之下，新修订的《水法》，在这个里面流域管理的管理机构有一个法律地位，同时，在流域和行政管理区域当中相结合，目前结合的方式还有很多依据，其中存在的问题需要大家一起讨论。

郭鹏介绍到，国家目前已经制定重点流域治理的计划，南水北调东线、三峡库区及上游影响区、太湖流域等这些流域整治计划都已制定，我们现在也在做一些关于淮河流域的应急研究方案，包括水源地，总体来说，流域现在国家计划当中已经很明确提出来的。

郭鹏认为，在流域管理中存在着一些问题，首先，从管理的角度来说，现在中国的流域是全国大范围的水资源的利用，现在各方面都做了很大的努力，但事实上造成了管理层缺位的问题。另外，还存在着部门的分割和条款的分割，各自为政，淮河流域治污，都存在着地方有地方的利益，现在强调地下水的限制，但事实上很多地方政府在招商的时候又会给投资人一些额外承诺，比如说允许打自备井，可以降低水费，这样的现象在国内还是很严重的，从这一点来说，部门的不均衡等都是管理体制中急需解决的问题。

最后，对于流域实际治理中的一些问题，郭鹏提出了如下建议：从流域的责任主体来说，首先明确管理的责任；流域监管性协调机制是建立水的流域综合管理的核心环节；统一的流域规划是治污的基础。郭鹏表示，完善污水处理收费将是引入市场化机制的一个前提。

（新闻来源 中国水网）