2007年7月，国家正式执行新的饮用水水质标准，新标准对饮用水水质的要求由原来的35项指标提高为106项指标，增加的绝大部分指标是有机污染物控制指标，这些物质是由于近年环境污染的加剧而进入自来水水源的。

标准颁布后，全国工商联环境服务业商会组织了深入调研，该商会副会长兼秘书长傅涛告诉记者，面对普遍的源水污染，目前自来水企业的经营情况同样令人担忧。我国的自来水厂绝大部分是基于原来合格源水设计的传统工艺，难以满足新的水质标准要求。另外，由于水价倒挂，自来水公司几乎失去了水厂工艺升级和老化管网改造的投资能力。

“虽然建设部定期公布的36个大城市的自来水合格率都在98％以上，但是这仅是针对原来35项水质标准中几项主要指标的报告，而且这些数据绝大部分是出自自来水公司的自检自测。另一方面，其取样大部分是水厂的出水水质，而不是老百姓所使用的终端水质。更让人忧虑的是，目前除了北京等个别超大城市外，绝大部分城市没有检测106项指标的能力。”在直属行业商会调研的基础上，全国工商联形成了《关于严格水质标准完善检测监管切实保障饮用水水质安全的提案》。傅涛介绍，长期以来，水质问题都没有得到应有的高度重视，主要有几个方面的原因，中国人自古饮用开水的习惯是不容忽视的一点。“水通过煮沸祛除了水中的大部分挥发性有机物并杀死病毒和细菌，在一定程度上规避了水质的短期危害，但也因此造成人们对水质的漠视，认为只要烧开就安全了。但是，煮沸并不能完全消除因环境污染而进入水中的溶解性有机污染物和重金属，而它们的危害是长期性的，通常情况下不立刻显现出来。”

傅涛表示，自来水水质问题经常被人为的一些因素所掩盖或弱化，一些政府部门为了“社会稳定”而掩盖水源污染造成的水质问题，从而也助长了部分自来水经营企业隐瞒水质实情，导致了水质保障从资金到管理的普遍缺位。

傅涛认为，水价管理机制不顺也对水质有较大影响。由于水价过低，致使供水经营者只能保证最基本的福利性供水服务，水质问题被长期忽视，也导致了供水行业低价低质的恶性循环。

全国工商联提案建议，建立第三方的水质检测体系；推行自来水供应特许经营；改革水价形成机制。在成本监审的基础上，全面而合理地提高自来水服务价格，为提高自来水服务质量留下足够的成本和利润空间。同时，建立科学的水价补贴制度，化解水价提高后对低收入人群的影响。

（新闻来源 中国水网/人民政协网）