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考验我们与绿色GDP爱情的时刻到了
时间:2007-7-24 15:09:00  来源:国际在线        浏览530 次 评论0篇

作者:邓海建   

  启动刚过3年,仅正式发布过一次报告的“绿色GDP”项目,已被“无限期推迟”发布报告。近日,“绿色GDP”研究项目技术组组长王金南证实了这一消息,他表示,该报告被搁浅的很大原因,在于环保部门和统计部门在发布内容和发布方式上存在着重大分歧,而另一个原因是一些省市地方政府向两部委施加压力。(7月23日《新京报》)

  国家环保总局和国家统计局当年联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》似乎要成为“绝响”了。2006年12月,在2006年度绿色中国年度人物颁奖典礼上,绿色GDP课题组代表高敏雪表示:“一些试点省市对是否继续参加核算表示动摇。”随后,环保总局副局长潘岳先生高调表态:“就算剩下一个省,我们也要把它做完。”应该说,政府部门的决心和核算的艰辛是可以想见的,泛化地给哪个部门定性是非也是不公的事情,但在核算绿色GDP的问题上,无论是怎样的分歧,都印证了绿色GDP之于我们,多么像是叶公好的那条龙而已。
  在GDP狂热浓妆艳抹的时刻,绿色GDP的素面朝天地来了,我们都觉得这就是心目中的“白雪公主”,专家话语、民意舆情、政府动向一应地春心荡漾,现在,谈了好几年恋爱,到了领证结婚的时刻了,却忽然都暧昧躲闪起来--在国新办发布会上,对于“绿色GDP”报告迟迟不见公布的问题,国家统计局局长谢伏瞻表示,“国际上尚无真正意义上的此GDP核算标准,也没有任何一个国家采取这样的核算方式,所以还不能够公布这些数据或者真正进行价值量的核算。”
  考究地说,绿色GDP的确不是个规范说法,好比一个美女的小名,但不能说用昵称谈了恋爱就拒绝用大名注册结婚吧。诸如美国此般的发达国家不谈,譬如挪威,1978年就开始了资源环境的核算:建立起了包括能源核算、鱼类存量核算、森林存量核算,以及空气排放、水排泄物(主要是人口和农业的排泄物)、废旧物品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度;芬兰也紧随其后,建立起了自然资源核算框架体系。绿色GDP,专业的说法应该是"绿色国民经济核算",国际上也叫“综合环境与经济核算”。虽是简称或者别称,但并没有实质差异。
  一是早在今年3月的时候,该课题组有关人士表示,2005年的绿色GDP核算研究已在去年年底完成并提交,污染损失和GDP扣减指数比2004年要更高,而该报告的最大突破点,是附有各省、自治区、直辖市污染损失GDP扣减情况统计表;二是"绿色GDP"研究项目技术组组长王金南认为:报告难产的另一个原因是"一些省市地方政府向两部委施加压力"--两相结合,似乎还是可以看出一些因果关系的,相关职能部门承受的压力也不难想见。但,这些问题的最后,都直接指向政府整体的治理结构:譬如环保部门与统计部门如何体制化合作、绿色GDP如何刚性起来与人事制度挂钩、如何通过提升官员道德与调整法律机制遏制地方官员的政绩冲动与GDP崇拜等等……也许,在核算绿色GDP之前,我们有些"账单"就没有算清楚,所以才导致算清楚了的数字也欲说还休。
  如果说绿色GDP不完善,那么,处于被纠偏位置的GDP本身呢?考验我们与绿色GDP爱情的时刻到了--对于顺应和谐社会与科学发展观的理念,我们理应乐观而坚守。


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10-8 我国的绿色GDP建设任重道远 9-25 专业人士表示:环保公报不能取代绿色GDP
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