洞庭湖跨湘鄂两省，承担着长江及湘、资、沅、澧四水调水功能，洞庭湖区素有“鱼米之乡”的美誉，是国家和湖南省重要的粮食、棉花、麻类、芦苇、水产品等农产品生产和输出基地。所谓“环洞庭湖经济圈”是指分别位于洞庭湖东、南、西的岳阳、益阳、常德，还有北面的湖北荆州。

    环洞庭湖区处两湖平原地带，是全国衔接东西、连通南北的交通枢纽，贯穿区内的有京广、枝柳、洛湛、长石等４条铁路，以及１０６、１０７、２０７、３１９等国道和众多省道。其中岳阳是湖南通江达海的北部门户，也是湖南“一点一线”经济带的重要节点。

    环洞庭湖区是传统的农业区，虽然历史上商贸繁盛，但近代经济发展却相对落后了。进入新世纪，湖南省提出打造环洞庭湖经济圈，把岳阳、益阳、常德的发展统筹规划，发挥优势，向南对接长株潭，向北融入长江经济带。最近，湖南省又提出打造长株潭“３＋５”城市群，岳阳、益阳、常德与长株潭将形成更紧密的联系。

    环洞庭湖地区最大的资源是生态资源，但是经济的发展又离不开工业，环洞庭湖相对落后的工业状况可能激发地方政府的赶超新思维，大开发可能导致已经十分脆弱的生态环境失衡。所以，洞庭湖经济圈面临的最大发展问题就是如何处理好发展和环境的关系问题。

    湖南商学院教授谢茂拾在接受记者采访时认为，环洞庭湖地区的各级地方政府必须树立惠及子孙万代的生态工业体系发展观。环洞庭湖经济圈的形成虽然最终要靠市场规律和经济的内在驱动力推动，但是，在目前的体制下，政府的作用无疑是最直接的力量。所以，各级地方政府一定要从全局和长远的角度高瞻远瞩地思考环洞庭湖地区的工业发展问题，把发展工业和保护生态有机地联系起来，以生态工业作为发展的主线，摒弃短期行为。

    ２００６年底，湖南省下大决心彻底治理洞庭湖水污染，制定了《洞庭湖区造纸企业污染整治实施方案》。省环保局与岳阳、常德、益阳三市签订了目标责任书，要求确保从２００７年４月１日起，辖区内造纸企业必须稳定达标排放。２００７年３月３１日，洞庭湖区２３６家造纸企业有２３４家被叫停。原来像酱油一样的水，现在变成了清水。

    岳阳正大力研究开发一批两型产业项目：即环境友好型、资源节约型；严格控制两高（高污染、高排放）项目，控制发展，严格审批，未达环保要求的不能发展。  

 　　岳阳市委书记易炼红认为，环洞庭湖经济圈应该围绕水资源打造特色产业，并通过加强区域间的经济协作与互补，促进环洞庭湖经济圈的形成。

    环洞庭湖地区最大的优势是资源优势。益阳市提出，建设环洞庭湖经济圈，关键是要立足资源、保护资源，一方面要为湖区的资源找到出路，另一方面绝不能以破坏环境、浪费资源换发展。   

　　 洞庭湖区有丰富的优质农产品资源，适宜发展粮油食品加工、棉麻纺织印染、竹木产品加工、造纸、建材等资源型产业。洞庭湖地区的资源优势如果转化为工业优势，可释放出前所未有的能量。

    常德市则提出，环洞庭湖地区是传统的农业地区，环洞庭湖经济圈的发展，要特别重视整体规划，重视城市化尤其是小城镇群的发展。应从整体上进行布局，形成一批有特色的重点城镇。

    三地形成共识的是：一是发展避洪农业和养殖业；二是突出发展资源型工业，打造轻型工业航母；三是突出发展生态旅游业，将环湖景区整合为精品路线，联手打造洞庭湖“水乡风光游”。

    专家建议，建设环洞庭湖经济圈，必须联手湖北荆州，抓好环湖立体交通体系建设，并且争取国家重大项目，以项目带动产业协作及优化升级，实现人才流、物流、资金流和信息流等“四流”一体联动的经济发展格局。形成“行政互动，机制推动，交通拉动、项目带动”的格局。

    以比较小的自然环境代价，谋求比较大的发展。专家称其为“聪明增长”，环洞庭湖区需要的就是这样的增长。王彧 王晓红