通过实行用水总量控制、定额管理和水资源有偿使用等举措，我国节水型社会建设取得重要进展。来自水利部的最新统计显示，按２００５年不变价计算，２００６年全国万元ＧＤＰ用水量２８１立方米，比２００５年下降７．６％，万元工业增加值用水量１５６立方米，比２００５年下降７．７％。

　　水利部副部长胡四一１２日在大连召开的全国节水型社会建设试点经验交流会上介绍，今年初，水利部和国家发展改革委等部门联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》，各流域、各省区市在全国总体规划的指导下，将全国的总体目标和任务分解，编制了本流域和本区域的节水型社会建设规划，黄河流域率先启动了流域水量分配方案细化到支流和地区的工作，各省份普遍开展了用水定额的修订工作。

　　值得一提的是，在建设项目水资源论证方面，截至２００６年底，全国共审批水资源论证甲级资质单位１５１家，乙级资质单位５３３家，省级以上水行政主管部门共审查水资源论证报告书１８７０份，各地从严把关，近百个论证报告被否定，制止了一大批高耗水、高污染项目上马，已成为落实节能减排的重要手段。

　　“尽管节水型社会建设工作已取得积极成效，但距离规划确定的目标还有较大差距。‘十一五’时期是节水型社会建设攻坚阶段。”胡四一表示，按照《节水型社会建设“十一五”规划》确定的目标，“十一五”期间，全国万元ＧＤＰ用水量要下降２０％以上，工业万元增加值用水量下降３０％以上，农田灌溉水利用系数要提高到０．５０左右，城市供水管网漏损率要下降到１５％以下。

　　为此，水利部明确了“十一五”中后期全国节水型社会建设工作的五项重点工作。一是建立健全节水型社会制度和法规体系，尽快出台《取水许可管理实施办法》《水资源费征收与使用管理办法》，研究制定《地下水资源管理条例》等。二是做好重点区域和重点领域的节水型社会建设工作，西北地区、黄淮海地区、辽河流域、南方水污染严重地区是当前全国节水型社会建设的重点区域。三是全面加强节水监督管理，今年将继续公布２００６年各省份工业万元增加值用水量指标，今后还将开展各省份用水效率效益的考核工作。四是继续加强节水型社会建设试点工作，“十一五”期间要建设１００个全国节水型社会试点。五是大力推进公众参与节水型社会建设，各级政府、有关部门要在建设节水型社会中发挥表率作用。（记者 姚润丰）