一座水厂对于湖南常德市桃源县木塘垸乡的3万多农民来说，意味着解决了生存的基本问题。“我们再也不用为吃水问题发愁了！”彭家湖村八组村民吴秋枝拧开自来水龙头，看着哗哗的清水，喜悦之情溢于言表。

    9月底记者在湖南常德市采访发现，这个市在2007年通过2343处饮水安全工程的建立，近20万农民正享受着这项民生工程带来的幸福生活。

    常德市虽然地处湖区，但由于地表水污染、苦咸水危害等因素，导致100多万农村人口面临饮水不安全问题。市委、市政府决定把农村饮水安全建设作为新农村建设的重中之重，专门成立了由市委书记牵头的班子，明确一名市委常委主抓，各区、县一把手是第一责任人，把每年解决20万人的安全饮水问题作为为民办实事、新农村建设的重要考核内容。市本级财政预算每年拿出2000万元，县(区、市)按市级资金1：1比例配套部分资金，计划用5年的时间，让100万农民彻底告别饮水不安全的状况。

    在推进农村饮水安全建设的过程中，常德市的决策者曾面临一个选择，为了保护沅江、洞庭湖等水源地，必须关闭一些污染严重的工厂，停止投肥养殖和养珍珠。在关与不关的选择面前，常德市的决策者毫不犹豫地选择了前者。在他们看来，尽管关闭这些污染严重的企业以及一些经济效益较好的养殖业，眼前会使GDP和财政收入减少，但从长远看，从人民群众的根本利益看，关得值。数据显示，2007年常德市共关闭造纸企业71家。这些企业在2006年共上缴税费8300多万元，实现利润7000多万元。仅安乡县被关闭的造纸企业提供的税收就占县财政收入的1/4。

    据介绍，常德市的农村安全饮水工程建设根据先急后缓、先重后轻的原则，稳步推进。对离城镇较近的地区，通过延伸城镇已有的供水管网来解决；对离城镇较远、人口稠密的地区，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程；对居民点分散、水源规模较小的地区，主要兴建单村集中或分散供水工程。常德市通过在人口较为集中地区建设示范片工程，不仅便于相关部门对水质的监管，降低供水成本，还起到了以点带面，全面推进和加快农村饮水安全建设步伐的作用。

    通过一年多的实践，常德市走出了一条“政府主导、政策扶持、多元投资、市场运作、企业经营、依规定价、计量收费”的农村饮水安全工程建管新路子。常德市干部群众对未来4年完成让80万农民喝上安全水任务充满信心。陈建辉  刘麟