太湖治理是当前及未来一段时期无锡市的中心工作之一，为进一步推动全市“治太”取得成效，9月6日至9日，省委常委、市委书记杨卫泽率队的无锡市党政代表团一行赴湘“取经”，考察学习湖南省在洞庭湖泊综合治理方面的好的做法和经验，“博采众长为我所用”。本报今日起推出系列报道，介绍湖南在洞庭湖治理方面的情况。 ――编者

　　八百里浩瀚洞庭湖，是全国第二大淡水湖泊。多变的水情一直是湖区民众的心腹之患，“万里长江，险在洞庭”，每到雨季，洪水肆虐，严重威胁湖区人民生命财产安全，加上近年来湖水水质环境的日趋恶化，治理洞庭湖成为流域周边各省市刻不容缓之事。

　　洞庭湖在湖南省境内的湖区面积占到八成，作为治湖的“主力军”，该省“三管齐下”，从治水，到治污，到生态恢复，不惜血本，转换思路，加强立法，其综合治理之术，为洞庭恢复昔日之美貌发挥了重要作用。

　　不惜“血本”治水患建国以来，洞庭湖区平均1.5年发生一次洪涝灾害，1995年―1998年间连续发生4次特大洪水，至今仍让当地民众心有余悸。洞庭湖一直是湖南省水患治理的主战场。

　　自上世纪80年代中期，湖南省先后打响两次治水“战役”，每一次都不惜“血本”。第一次是从1986年到1996年，投入11.6亿元，先后对湖区11个重点垸1191公里防洪大堤进行加高加固，并对24个蓄洪垸堤防进行清隐整险。从1996年起，第二次“战役”打响，这是一次更大范围更高水平的综合治理，从平垸行洪、退田还湖，到加固长江干堤，到建设蓄洪安全应急工程，共投入资金100多亿元，是上一次的10倍。

　　吞吐长江，接纳四水。二十年的综合整治提高了洞庭湖的抗洪战斗力。如今的洞庭湖调蓄能力大幅提高，湖水平均每18天就可更换一次，在高洪水位时，水域面积增加到3400平方公里。近年来的历次抗洪实践，真实地检验出湖南的“治水”之效。

　　“治污”与“治水”并重多年来，洞庭湖治理一直以“治水”为主，可近几年来，湖水污染日趋严重，部分区域水质已变为劣五类。“长江之肾”在呻吟。

　　对此，湖南立即转换治理思路，走“治污”与“治水”并重之路，加大湖水污染治理力度。这之中，关键一步是关停小造纸厂。洞庭湖区是湖南省重要的造纸工业基地，到去年为止，周边有造纸企业236家，造纸行业已成为洞庭湖最大的污染源。该省以关停小造纸厂为突破口，开展了湖区造纸企业污染整治专项行动，一口气关闭小造纸企业234家。如今洞庭湖水质由劣五类上升到三类。与此同时，加强湖区城市生活污染治理，目前，该省环洞庭湖4个地级市和部分县(市)都相继建成城市生活污水厂和垃圾无害化卫生填埋场，其中污水处理厂8座，处理能力85万吨/日；垃圾卫生填埋场5座，处理能力3760吨/日；岳阳市建成了医疗和危险废物处置中心。

　　依法治湖保护生态“高水湖相，低水河相；水浸皆湖，水落为洲”，具有典型湿地特征的洞庭湖，是世界上最为重要的湿地之一，繁衍了极其丰富的生物多样性。但近年来，湖内泥沙淤积，水质恶化，导致湖区湿地日渐萎缩，数据显示，每年有1.16亿吨泥沙沉积在湖区，湖里的鱼类资源从上世纪50年代的100多种已经减少到现在的不到70种。

　　为恢复洞庭湖湿地生态功能，湖南圈出了洞庭湖生态保护范围，建立了东洞庭湖1个国家级自然保护区和南洞庭湖、西洞庭湖、横岭湖3个省级自然保护区，保护面积达3360平方公里。并先后建设“长江防护工程”、“生态公益林保护工程”、“退耕还湖工程”和“野生动植物保护与自然保护区建设工程”等一系列洞庭湖湿地保护工程，通过“上游植树种草；中游控制工业点源污染，减少农药化肥施放量等面源污染；下游河道生态治理”等措施，逐步改善洞庭湖区生态系统。

　　立法是治湖的有效手段，早在2005年，《湖南省湿地保护条例》颁布实施，为洞庭湖湿地生态系统的保护罩上了“金钟罩”。相关部门依法展开执法联合行动，对破坏湖区湿地资源的违法行为给予了严惩。接下来，该省正着手开展《洞庭湖管理条例》立法工作，争取尽快制定出台，为依法治湖打下基础。(杨明洁)