和“三八”、“五一”、“六一”等相比,每年6月5日的“世界环境日”在国人心中的印象显然要小很多。仿佛是受够了漠视,要给人们一个警告,今年的太湖蓝藻提前到来,并给当地城市居民造成了实实在在的饮水危机。 “保护环境”究竟是什么?长期以来,这个口号仅仅类似于一种“善举”,一种旨在惠及后人的高尚行为。也正因为此,“保护环境”与人们以及政府获取丰厚的经济回报相比,显得那么空泛苍白。直到水龙头流出了臭水而不得不高价抢购纯净水,人们才突然发现大自然的报复和自己是如此之近。
生态专家指出,是太湖沿岸严重的工农业和生活污染引发了这场水危机。工业废水、生活污水大量排放,农业化肥污染日益加剧,围网养殖肆意攫取,终于让太湖的生态系统结构走向崩溃。然而,太湖水危机并不是一个孤立的事件,近年来我国环境事件频发。国家环保总局的调查显示,自2005年底松花江事件以来,我国共发生140多起水污染事故,平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。与此相对应的,是我国的化工、钢铁、电力工业无序扩张,火电每年两位数的增长速度,使空气中的二氧化硫超出环境容量一倍多。目前我国酸雨的覆盖率是1/3,70%的江河湖泊受到污染,90%流经城市的河流严重污染。
此外,我国还有很多环境问题,比如石化产业有10000家在长江,4000家在黄河。我们能不能让石化产业离饮水源地远一点?离人口稠密区远一点?离生态敏感区远一点?可持续发展战略需要根据不同地区不同的人口、资源、环境、经济的总量和容量,来制定不同地区的发展目标。而不是受行政区划的限制,各自为政,各自“超常规”不顾后果的发展。
毋庸置疑,一些地方“短平快”、“惟GDP论英雄”的政绩观和发展观,是环境问题的根本所在,而这与目前的环境执法力度同样密切相关。地方环保部门的“票子”、“凳子”、“帽子”都归地方政府安排,又怎么能保证环境执法的力度呢?不仅不能保证果断向环境污染“开刀”,甚至可能为污染企业暗开绿灯。
目前,我国的环境法规已经逐步相对完善,但执行和落实尚存问题,导致环保违法成本低廉,守法者获益不多甚至无益,不仅造成法律的严肃性和权威性受到严峻挑战,甚至可能造成“劣币驱逐良币”的后果。如果不尽快改变这种情况,让环境执法的手腕硬起来,节能减排可能就是一句空话。有人在网上评论说,如果不改变现状,人类的最后一滴水,如果不是眼泪,那就是蓝藻水。王海 |