3月22日是世界水日，今年世界水日的主题为“应对水短缺”，提倡节约用水，尽量避免不必要的水浪费。据了解，目前我国已有许多城市开始实行限制水喷洗车，而记者在采访中发现，银川市的洗车房几乎都采用水喷洗车，且经常在街边作业，既污染环境，又浪费水资源。姜华　摄 

    黄河成为宁夏主要水源

    宁夏处于西北干旱带，水资源极为紧缺，尤其是南部山区和中部干旱带最为突出，年降水量在200至400毫米之间，群众生活只能靠天吃饭。20世纪80年代，宁夏水利部门开始建设固海扬水和盐环定扬水工程。90年代中期又着手建设红寺堡灌区和固海扩灌区。据宁夏水利水电工程建设管理局（原总指挥部）统计，从1998年至2006年年底，国家先后投资32亿元建设扶贫扬黄灌溉工程，解决我区贫困干旱地区28．7万人生产、生活、生态问题。其中移民18．2万人，旱改水10．5万人。据该局建设管理处马赞林处长介绍，从1998年开始，宁夏建设红寺堡灌区和固海扩灌区。当年4月，红寺堡灌区开工建设，9月供水工程、开发地、移民搬迁和冬灌工作完成后，来自固原地区、同心、中宁等8个县6700人首批搬迁，第二年就开始受益。目前，扶贫扬黄工程骨干工程、供电工程、通信工程基本完成，农业移民工程大部分完成。新建县级开发区有红寺堡、太阳山、孙家滩3个，乡镇9个，村87个。一方水养一方人，扬黄供水成为宁夏中部干旱地区群众改善生活的主要方式。十年九旱、村民种的粮食几乎没有收成的同心县纪家乡耍艺山村的马英成成为首批受益人，祖孙三代7口自搬迁至红寺堡开发区大河乡七村以来，如今已成为全村致富领头人，去年全家各种收入达到17．5万元，人均2．5万元。

    全国第一个省级节水示范区

    宁夏节水办副主任杜历告诉记者，从1987年开始，国家每年为宁夏分配黄河水40亿立方米，农业灌溉占93％。因用水结构不合理，导致工业、农业、生态等多方争水吃的局面。面对水资源短缺问题，2004年，宁夏党委、政府提出，在全国率先建设省级节水型社会。水利部门创新水权转换模式，以农业节水保障工业发展用水，统筹水资源配置。确立了“北部节水、中部调水、南部保水”的分区治水思路，加快了引扬黄水和六盘山水系的优化配置。去年，宁夏成为全国第一个省级节水型社会建设示范区。

    宁夏北部、中部、南部三大区域自然条件、经济发展和所面临的水问题各不相同，宁夏城市水利、工业水利发展不均衡。针对该问题，水利部门确定北部围绕引黄灌区和贺兰山，以节水改造为中心，坚持大水系建设，逐步形成连续、通畅的城乡水域，构筑和完善流动、高效的水“网络”体系。银北灌区推进“三大工程”建设，通过以三排为主的大水系建设，达到大面积的改造，实现大幅度增产的目标；银南灌区加大合并改造力度，增强节水调控能力，提高农业综合生产能力；贺兰山东麓依托西夏渠供水工程，优化配置雨洪水资源和地表地下水资源，改善银西生态环境。中部围绕灵同盐煤炭资源带和罗山，以提高扬水效益为中心，将现有扬黄工程与宁东供水、太阳山供水7项重点人饮安全工程联网，增强调蓄配置和供水能力；罗山依托扬黄水，置换地下水，改善和恢复生态环境。南部围绕泾河丰水区，开发“六盘山水塔”，建设暖水河水库，调引泾河流域的汛期富余水量，优化配置引水、扬黄水、库井水“三水”，实现区域水资源的丰枯补济、南北调配，从根本上解决中部干旱带农村人畜饮水和固原、西吉、彭阳、海原、同心等城市用水，以及六盘山电厂、煤电一体化的供水问题，实现以城带乡、以工促农。

    开征资源费并逐步关停自备水源井

    宁夏地下水资源储量虽然有20多亿立方米，但近年来可利用的水资源却经常存在超采现象。据节水办负责人介绍，局部地区超采严重，如石嘴山市大部分和银川西部等地。为杜绝地下水无序开采，从2006年起，宁夏开始采取提高水资源费和关闭自备井等措施。节水办对宁夏50多家取水单位核发了《取水许可证》，已核准年取地下水2亿多立方米，地表水6000多万立方米。同时加大依法征收力度，对拖欠缴费的行为给予行政处罚；扩大水资源费的征收范围，对区内沙湖旅游公司等旅游业用水单位开征水资源费，全面征收电力企业水资源费。除火电厂外，宁夏是西北地区唯一开征水力发电企业水资源费的省区。为杜绝无序开采地下水，逐步关停自备水源井，从2007年1月1日起开始实施水资源费征收新标准，该标准将适当提高煤炭、石油行业的水资源费征收标准，较大幅度提高企业自备井的水资源费征收标准。同时查处违法打井等行为，合理保护用水户合法权利，对惠农区日元贷款项目在石嘴山电厂水源地非法打井，严重影响水源地安全的行为进行了有效处理；依法查处德胜工业园区在银川自来水公司水源地违法打井案；对取水许可管理和取水许可证发放进行清理；对建设单位在银川市水源地建加油站，严重影响水源地安全的行为依法进行了处理，拆除违法建筑。

    中水利用水平位居全国第二

    据介绍，银川城市污水处理率2005年达到71.34％，高于全国54%%的水平，居全国前列。银川是全国第三个中水进社区冲厕的城市，已铺设中水管道15.9公里，长度仅次于北京，居全国第二。目前，银川市新建的高尔夫花园住宅小区首家开始使用“分质供水”，也就是说自来水及中水双管道入户，居民做饭用的是自来水，日常冲厕用的是中水。虽然分质供水无形中增加了住房的成本，但却成为今后建房发展的趋势。除小区外，大团结广场、中山公园以及市区道路浇洒、绿化等已经使用中水，另外，景墨家园、满春家园等小区绿化、景观也用上中水。

    据了解，去年年底，中央下达500万元预算内专项资金，用于银川市第三污水处理厂的污水资源再利用建设项目。该厂是银川市第一家以处理工业废水为主的污水处理厂，设计规模为日处理污水10万吨，将实现水资源可持续利用。该项目预算总投资3382万元，建成后可日处理污水3万立方米，经处理后的中水主要用于工业冷却、道路广场浇洒、湿地补水等方面。

    大柳树有望解决宁夏用水问题

    虽然水资源管理取得了一定成绩，但目前仍面临诸多问题。一是调整产业结构遇到困难；二是在制度上还不够完善。农民节水意识有待进一步提高，高耗能和洗浴行业需加强管理；三是缺乏资金投入。节水办副主任杜历认为，如果大柳树工程或南水北调西线工程能够尽快上马，有望最终解决宁夏用水问题。  记者　陈秀梅