全面梳理重点突出先易后难分步实施规范执法长效管理

　　深圳水务集团六大措施推进清源行动

　　（记者肖意）记者昨天（28日）从市水务集团获悉，继本月20日市政府召开深圳市排水管网清源行动动员大会后，水务集团高度重视，积极响应，周密部署，从正本清源行动是深圳水环境整治工作的中心环节，是提升水环境质量和城市品位、建设“和谐深圳”的重要组成部分的高度出发，采取六大措施，强力推进正本清源行动各项工作开展，取得了显著的成效。

　　完善现有基础设施管理

　　据水务集团有关负责人介绍，为贯彻落实市委、市政府关于加强水环境综合治理工作的决定和统一部署，自2003年开始，水务集团在排水管网普查、污水截排工程建设、市政排水系统改造与完善、源头违章排水的清查与整改等方面做了许多工作，逐步完善基础设施管理，污水收集能力逐年提高，年污水处理总量从2001年的约2.02亿立方米增至2005年的3.3亿余立方米，污水处理厂出厂水质达标率为99.83％，污泥含水率控制在80％以下，相关指标在全国大中城市中均位居前列。

　　加大污水管网改造力度

　　近几年来，水务集团投入大量人力和物力，自行投入巨资对辖区内的数十处污水管道进行了改造，完善了城市基础设施，进一步提高了污水收集能力。2005年6月，水务集团详细制定了《深水集团2006－2010年市政排水管网改造完善方案》，并拟定了“十一五”期间各年度具体实施项目。从今年1月20日首个市政排水系统改造完善工程项目开工建设以来，截至8月底，已有28个项目陆续动工建设，其中14个项目已竣工并投入运行，解决了部分片区污水无出路或出路不畅等问题。目前，其他市政排水系统改造完善工程项目正在着力推进之中。

　　全面培训全员动员

　　早在今年8月，水务集团就着手开展正本清源的试点工作，对清源工作进行了全面部署，成立了由主要领导牵头的领导小组，统一领导集团相关部门和各基层单位开展工作。清源行动调动了集团几乎所有的业务部门和资源，各单位在行动中分工协作，加班加点，坚决按照市水务局的要求，全面落实各项清源工作。各基层服务单位根据集团的方案，结合本辖区实际对任务目标进行分解，拟订了更为细致的行动方案，并迅速开展行动。

　　为提高清源行动参与人员的业务水平，水务集团组织资深工程师编写了《深圳排水系统“正本清源”行动培训讲义》，对参与清源行动的人员进行了培训、指导，使其全面系统地学习了排水基础知识、违章查处、整改及清源行动方案等内容。通过培训，进一步提高了一线工作人员的业务水平，统一了工作方法和标准，为清源行动的有效开展打下了良好基础。

　　探索上水管下水有效机制

　　在查处排水违章的工作中，水务集团充分利用供排水一体化经营的管理优势，积极探索查处排水违章的新思路和新方法。水务集团认为，污水的产生是由于用户使用自来水的排放，因而水务集团将同一用户的给水资料和排水资料进行有机链接，认真排查，在给水管理的同时加强排水的资料审核、日常巡查和违章查处，并采用限水措施督促违章用户进行整改，通过上水来管理、制约下水，取得了明显的成效。为理顺与用户的供排水关系，规范用户排水行为，水务集团对原供水合同进行了修订，增加了排水相关条款，新增了违章处理等内容。实践证明，这种以“上水管下水”的方式是督促违章排水户整改有效、简便的方式之一。

　　配合政府有关部门工作

　　在清源行动过程中，水务集团还根据清源行动方案的要求，配合各区水务部门对独立排水单位进行了普查，并采取积极措施督促整改。同时，集团还按照市水务局的部署，开展了布吉河流域污染整治工作，协助查处违章独立排水户，派发违章通知单等工作。通过以上工作的开展，形成了政企通力合作、强力推进清源行动的局面，收到了良好的成效。

　　建立排水管理长效机制

　　水环境污染治理是一项系统而复杂的工程，作为深圳市最大的水务企业，水务集团努力通过清源行动，对辖区内排水用户建立完善的长效管理体系。对于辖区内新增的排水用户，水务集团强力推行排水许可制度，并从图纸审查、竣工验收、运营管理等多个环节加以审核把关，杜绝新污染源的产生。

　　今后，水务集团将继续加大对污水管网的建设改造力度，进一步提高污水收集率，抓好已接管截污工程的运行管理，确保已建截污设施充分发挥效能。

　　这位负责人称，水务集团将坚持“全面梳理，重点突出，先易后难，分步实施，规范执法，长效管理”的工作原则，以饱满的精神状态和强烈的社会责任感和使命感投入该项工作，为把我市建设成为生态型、环保型城市做出应有的贡献。