金永祥，在中国水务市场改革中是被人熟知的一个名字，他被称为中国水业BOT的实践先行者，公用事业BOT和TOT运作模式和规则的主要探索者。专长于公用事业投融资、体制改革以及公用事业企业管理和改制咨询。曾经有人这样说：中国的公用事业改革如果出现问题，金永祥是应该负一定责任的。暂不论是否偏颇，但足可见他在这个行业中的地位了。他作为主要撰写人或者协助撰写了《BOT项目指南》、《BOT项目运作手册》、《中国企业融资大全》（主编为李融荣）、《公用事业特许经营与产业化运作》、《城市运营之大岳观》,还为《中国投资》杂志的《BOT讲座》栏目撰稿十二篇。近年来，先后在各种媒体发表关于公用事业改革的论文三十余篇。二OO二年至二OO四年，参与了多项建设部和北京市有关公用事业改革的政策制定工作。同期，在三十余个有关公用事业改革的培训班和研讨会上发表演讲，听众超过五千人次。

　　北京大岳与金永祥这个名字是分不开的。字典中“岳”的解释：高大的山。作为咨询，北京大岳在市政领域可以说是一座高大的山了。11月5日对于北京大岳对于北京大岳的金永祥是个特殊的日子，特别是2006年的11月5日，那天，公司就整整10周年了。10周年对于中国的咨询行业，差不多可以称为老字号了。北京每年成立咨询公司成立５０００家，每年也死掉５０００家，而大岳成活下来，并且在逐渐发展壮大，成为从事咨询业务的著名专业机构。他不是最早从事这个人行业咨询的，但是比大岳早的或者和大岳同时期成立的公司，现在或者不存在或者转而关注其他的行业了。金永祥这样评价自己的公司：大岳的贡献是把这个理念本土化并且推广。

　　1992年5月－1996年5月金永祥曾在北京市计委下属的工程咨询公司工作和政府咨询机构工作。1994年金永祥曾经作为北京计委课题组组长作ＢＯＴ研究，这是他最早关注基础设施投融资。也是国内比较早对这个进行理论研究的，事情起因于当时主管发改委工作的邹家华副经理去国外考察，了解到这个概念，当时在北京计委的刘晓光以独到的眼光认为“BOT”将能够解决不少当时存在的问题，于是提供研究经费10万元，组成课题组开始研究BOT，2年的时间，对BOT金永祥从混屯到清晰。而发改委最早的5个BOT试点项目也在1995年推出。离开计委咨询公司之后，金永祥曾经因为对BOT的研究，以顾问的身份加入到大地桥公司。

 

　　大岳公司成立于1996年11月5日，以金永祥为核心，股东还有魏景涛、吴钺、周晓立，是国家发展和改革委员会授予的甲级咨询公司和在世界银行与亚洲开发银行分别注册的民营咨询公司，四个人一起经营了10年，让大岳从一个几个人的小公司走到现在成为主要从事基础设施的投融资咨询、基础设施企业改制与管理咨询以及大型政府项目和开发区投资管理咨询，下设综合办公室、水务环保咨询部、能源咨询部、交通通讯咨询部、大型项目管理咨询部和国际业务部几个部门，行业涉及地铁、垃圾处理、燃气、通讯管廊、热电和给排水，拥有专业咨询人员60余人。2006年，正在执行的咨询项目涉及总投资额近1200亿元，占了市场上同类项目总额的１半，今年能完成融资３００亿，涉及改制中的企业人员达到３万人。

 

　　回顾１０年的历程，金永祥感慨良多，他说“好的伙伴是黄金”，金永祥作为总经理，经常参加各种会议和公开活动，但其实在背后默默奉献的其他几个股东，为公司的发展也付出了很多才智。

　　97年大岳拿到了第一个项目，作苏州振亚集团筹集世界银行贷款作财务顾问，这个项目使公司获得30万的咨询费，加上其他项目，97年全年收入100万，收入维持了公司一年的支出。这对于一个新成立的公司来说，可以说是后来慢慢走向成功的一个比较高的起点。而后来公司也基本没有做过什么小项目，一直保持着比较高的水平。金永祥说自己是幸运的，公司没有经历过大的波折，2000年，公司签了一个大合同，与美国毕博咨询公司合作为国家开发银行做战略顾问。有了这个项目，才有足够的精力去发展其它事业。其实，命运不是什么人都青睐的。在这个公司成立之前的知识与人员的积淀，对公司今后的成长起到了不可小觑的作用。

　　公司还曾在成都六厂的BOT项目中为英国的泰晤士和日本的三井做财务顾问，虽然最终没有中标，但是参与这个项目使它们能从另外一个维度审视这个问题，知道企业是怎么想的，知道了国际惯例，开阔了眼界，为最终公司定位给政府作咨询顾问作了很好的铺垫。

　　在大岳的发展过程中不得不提到的还有９８年作为政府招商的牵头顾问参与北京第十水厂的项目中。这个项目有很多特殊之处，拖至今日仍然没有结束。立项之初，密云水库水位开始下降，直至最终无水可用，而且当时北京市的用水量从９８年之前的年增长１０％开始呈下将趋势。北京市当时的处理能力已经达到３００万，实际使用仅仅达到２００万，后来新机场的建设又占了原输水管道，这又牵涉到重新规划的问题，这一切都导致项目的推进出现问题，但是因为大岳作为顾问制定出的规则，并没有导致投资方的不满情绪出现，没有位政府带来问题。在这个方面大岳非常成功。北京市在项目不能上又必须不上的情况下，充分利用制定的规则，这个项目解决了成都六厂项目暴露出来的问题，向本土化迈进了一大步。该项目也为大岳在北京的全面发展打下了基础，这之后北京水业领域90%以上的咨询项目是大岳完成的。

　　大岳的这１０年可圈可点。在１８个大城市完成了40余个项目，其中的大部分项目都是业内经典案例，对中国公用事业改革产生了深远影响。已完成和没有完成的几十个项目，80％是为政府作顾问，以后公司的定位也更加清晰，“为政府经营城市提供服务”。他认为政府在从强势政府向服务政府的转变，政府是项目的提供者和合作者，政府自己动手操作，项目所承担的风险太大了。他认为政府更加弱势，更需要保护。除了文本规范，文本的规范，但是首先要规则上的规范、程序上的规范、组织上规范。中介机构必须参加公用事业的改革和基础设施的建设，除了一个明白的市长和一个明白的执行层，没有专业机构也将无法保证规范，只有中介机构才能深刻理解中国国情和国际惯例。专业化了，风险才会最小，是金永祥一直在宣传的观念。

 

　　金永祥说他们希望办一家专业的本土公司，所以有了“大岳”这个名字。他说自己是一个生长在祖国边陲的大山深处的孩子，没有什么深厚的背景和家世，非常普通，而“大岳”这两个字也朴实无华、容易记忆。五当山是大岳，是我国道教发祥地之一。而道教是中华文明绝对的组成部分，这正符合了他想把大岳办成中国公司的想法。

　　中国这么大的经济体，一定会出现一个大的咨询体，大岳的目标就是要用5年的时间成为一个营业额过亿的大公司。创造一个咨询业的民族品牌。

 

　　回顾10年来大岳的发展，金永祥说，这个期间，大岳有很多值得骄傲的地方，写了很多书，参与了很多项目、为公用事业改革过程中规则的建立起了不可磨灭的作用，对政府启用中介机构起了推动作用；将咨询方式和文本本土化，推动了咨询业的发展；作为国际顾问和20多家国际顾问公司合作；作为亚洲开发银行的国际顾问为柬埔寨中央政府提供了咨询，为中国咨询机构第一次担任亚行和世行的牵头国际顾问。

　　这次10周年的时候，公司的管理层集体讨论后，最终决定要建一所希望小学，现在学校已经建成——北京大岳希望小学，就坐落在湖南刘少奇的故乡。

 

（中国水网 史瑛）