【案例】沛县供水PPP项目-沛县建制镇污水处理厂提升改造

为促进行业交流进步，便于行业同侪互学互促，推动中国环境产业转型升级。E20环境产业圈层特推出《水务行业优秀案例汇编》，汇集了近150例案例，涉及村镇污水治理、工业废水治理、工业园区废水治理、水环境治理、市政污水管网、再生水回用、污泥处理处置等领域。

项目名称：沛县供水PPP项目-沛县建制镇污水处理厂提升改造

推荐单位：成都市兴蓉环境股份有限公司

参与环节：投资、建设、运营

项目所在地：江苏省徐州市沛县

项目概况

沛县供水PPP项目是江苏省和国家PPP双示范项目，也是成都环境集团首个通过市场化方式取得的PPP项目，并成功入选国家财政部和E20环境平台联合编著的《PPP示范项目案例选编—水务行业(第二辑)》。项目按照“水务城乡一体、供排一体、厂网一体”的原则，将沛县城乡供排水业务打包整体交由沛县兴蓉水务发展有限公司负责实施，其中市政污水处理项目3.15万m3/d，总计13个建制镇污水处理厂，特许经营期30年，项目计划投资总额约2.5亿元。

示范意义

该项目以龙固镇污水处理厂为控制中心，设立中央控制系统，可实现对各厂区全方位的监视及调控，是实现全方位无人值守的核心厂站，实现设备问题、工艺情况精准发现，减少中间环节，使信息反馈更加迅速、及时，提高了对生产现场问题的快速反应能力。同时完成了污水处理厂生产调度中心建设项目工作，积极推进了再生水厂智能化运行管理，实现了13个建制镇污水处理厂所有重点部位监控画面、各类主要设备参数、进出水水质、水量、工艺过程等参数传输至生产调度中心，再生水厂管理人员可实时在线监控、调度各厂区，大大提升了再生水厂水污染源有效监控能力。该项目的建成使得沛县乡镇的污水处理业务流程经营更高效率、管理方法更科学合理、服务项目更高品质，具有重要示范意义。

项目亮点介绍

1、实施效果

沛县用PPP模式，让政府和社会资本“联姻”，撬动更大的资本“蛋糕”，成为公共服务供给体制机制的重大创新，打造了可复制、可推广的“沛县样板”。提高了沛县排水服务效率和水平，更好地改善环境、保障民生，注入了新的动力。而且该项目是集城乡供水、污水处理一体的财政部第三批国家级PPP示范项目，实施该项目将进一步增加运营公司在供排水及配套管网领域的规模、业绩和经验，有利于提升运营公司市场竞争力，增加未来的营业收入，符合运营公司整体发展战略。同时运营公司可利用已有的资源及经验，有助于降低公司管理成本，提高效率，产生协同效应。

2、社会效益

该项目建成后，给沛县及周边乡镇的社会发展和进步起重要作用，美化了环境，改善国民生活条件，提高了人民健康，杜绝了污染纠纷的发生，对提高城市形象，促进安定团结具有良好的社会效益。

3、生态效益

本工程的建设是保持沛县13乡镇经济和社会可持续发展，保障人民身体健康，提高人民生活质量、改善生态环境，造福人类的大事，其生态环境效益当数一位，通过该项目污水处理厂及其配套管网的新建，大大减少了污染物的排放量，CODcr每年减少95.31吨，NH3-N4每年减少1.31吨，TP每年减少0.90吨，TN每年减少55.46吨,大大改善了受纳水体的水质对下游的环境产生深远的影响。

项目技术工艺/装备简介

1、技术工艺/装备名称

A2O脱氮除磷+絮凝反应斜管沉淀池+纤维转盘滤池

2、技术工艺/装备原理

（1）A2O工艺原理：A-A-O生物脱氮除磷工艺是传统活性污泥工艺、生物硝化及反硝化工艺和生物除磷工艺的综合。在该工艺流程内，BOD、SS和以各种形式存在的氮和磷将一并被去除。该系统的活性污泥中，菌群主要由硝化菌、反硝化菌和聚磷菌组成，专性厌氧和一般专性好氧菌群均基本被工艺过程所淘汰。在好氧段，硝化细菌将入流中的氨氮及由有机氮氨化成的氨氮，通过生物硝化作用，转化成硝酸盐;在缺氧段，反硝化细菌将内回流带入的硝酸盐通过生物反硝化作用，转化成氮气逸入大气中，从而达到脱氮的目的;在厌氧段，聚磷菌释放磷，并吸收低级脂肪酸等易降解的有机物;而在好氧段，聚磷菌超量吸收磷，并通过剩余污泥的排放，将磷去除。

编辑：王秀