环境产业迎来场景开放破局时刻，产品准备好了吗？

近日，国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（以下简称《实施意见》）的发布，在市场上引发热烈反响。 （相关新闻：中国首次部署场景培育和开放，新技术新产品大规模产业化应用加快！）

这是我国首次出台的“场景培育开放”专项政策，政策明确要求国有企业特别是中央企业主动开放主业场景，为正在探索破局之路的企业，尤其是长期受困于场景验证难题的民营企业，提供了前所未有的发展机遇。

在《十五五规划建议》发布后，这一《实施意见》的出台，预示着“十五五”期间，国家对培育和开放应用场景的重点部署和关注。

随着《实施意见》的出台与产业转型的深化，环境产业正站在历史性跨越的关口——如何把握场景开放的政策红利，如何将技术创新具象化为具有市场竞争力的产品，成为行业共同关注的焦点。

在此背景下，即将于2025年12月12日举办的““我是产品”2025年度产品发布会暨颁奖典礼，以进阶“十五五”为主题，不仅是对政策响应的具体行动，更是对环境产业产品化成果的又一次集中检阅，一起由产品定义未来、用生态共赢价值。

01. 政策加持：场景开放破解产业创新落地困局

《实施意见》的出台，为环境产业产品化注入关键动能。《实施意见》明确要求政府机关、事业单位和国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，鼓励民营企业、中小企业及科研院所参与协同创新，通过场景共享加速技术商业化与产业化落地。

此次政策出台的核心目的，是通过场景培育和开放这一创新方式，充分发挥我国超大规模市场与丰富应用场景优势，拓宽拓深市场准入、畅通要素自由流动、优化新业态新领域发展的制度环境与市场环境，打造新技术新产品的“试验场”、新兴产业发展的 “加速器”、体制改革和制度创新的 “试金石”，进而加快新技术新产品大规模产业化应用，激发创新活力与发展动力，形成推动经济高质量发展的新引擎。

何为“场景”？国家发展改革委副主任李春临解释，这一源于影视领域的概念如今已延伸至经济、社会、科技和产业等多个领域，本质是新技术、新产品、新业态创新性应用的具体情境，他以新闻发布会从纸笔记录到无线麦克风、同声传译、机器转录等技术的迭代应用为例，生动诠释了场景对技术落地和市场推广的推动作用，并强调 “没有场景，很多创新成果只能停留在‘书架’上，无法走向‘货架’”，而我国的市场与产业优势，正是要通过场景开放打通科技到产业的 “最后一公里”。

《实施意见》提出了5方面22类重点场景，既有数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源、海洋开发等新领域新赛道的场景，也有制造业、交通运输、农业、矿山、水利等传统产业转型升级的场景。

科技部七司负责人陈宏生表示，科技部将强化企业科技创新主体地位，推动形成“需求牵引 — 技术突破 — 场景验证 — 产业应用” 的快速迭代创新机制，具体包括推动创新资源向企业集聚、支持企业牵头组建创新联合体并承担更多国家科技攻关任务、将企业关键共性技术需求纳入国家科技计划支持方向，引导科技领军企业加大场景建设和开放力度，联合产学研用优势力量推动新技术转化为市场认可的新产品与新产业。

国务院国资委规划发展局负责人桂刚透露，未来国资委还将与有关部门协同推动中央企业进一步强化高价值场景供给、拓宽开放广度深度、提升应用保障能力，助力科技创新与产业创新深度融合。

政策的东风已然吹来，必然会对各行各业积极创新的企业和行业带来新的动能。对于正处于“产业化”关键时期的环境产业来讲，这股政策东风来的真是好极了。

02. 产业求索：产品化进阶，推动行业高质量发展

环境产业在经历了市场化、资本化浪潮后，迎来了“产业化”发展浪潮—— 以产品化为本体，智能化和标准化为双翼，这场深刻的产业变革正谱写着环境产品的 “物种起源” 新篇章。

正是在这样的背景下，2023年，环境产品领跑者国际联盟开始组织举办环境产业的年度产品发布会——主题“我是产品”，用产业行动推动“一体两翼”真正落地，以产品化为中心的标准化、智能化，最终形成环境产品的产品化进阶，推动行业高质量发展。

不仅有产业平台和市场主体的积极探索，政策也在持续加码，为这场产业化浪潮注入了强劲动力。

如《2024—2025年节能降碳行动方案》、《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》、《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025年）》、《“十四五”工业绿色发展规划》等一系列重磅文件密集出台，不仅为环保装备的研发、生产与销售构筑了坚实的制度保障，更通过财政补贴、税收优惠等“真金白银”的激励措施，有力激发了企业创新活力，推动着环保装备技术持续迭代升级和产品体系日趋多元。

2025年3月，工信部、生态环境部等三部门联合发布《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出打造具有国际竞争优势的万亿级产业，让这一宏伟目标更加具象化。

《意见》提出推动龙头企业从提供单一领域环保技术装备，向多领域“产品+服务”供给转变，加强行业规范引导，推动建立公平竞争、健康有序的市场发展环境；健全环保装备细分领域产品标准体系，推进非标产品系列化、成套化。成立环保装备行业标准化组织。这无疑为整个行业注入了强劲的发展预期。

该意见不仅确立了“产品化” 作为产业升级的核心方向，更聚焦标准化体系建设与智能化技术赋能，提出健全细分领域产品标准、推进非标产品系列化成套化，鼓励龙头企业主导国际标准制定以提升国际话语权，同时支持利用人工智能、工业互联网等技术研发智能化污染治理装备，推动企业从单一装备供给向 “产品 + 服务” 模式转型。

政策红利持续释放下，行业规模稳步扩张，截至2024 年总产值已达 9200 亿，逼近万亿门槛，但清华大学环境学院王凯军教授指出，受制于生产分割、成本构成等多重因素，环保装备制造业在存量时代实现万亿级突破仍面临挑战。

而行业更深层的困境在于产品化落地梗阻，在具体产业实践中，很多环保企业都面临这一难题。清研环境科技股份有限公司董事长刘淑杰在2024 水业战略论坛上就曾直言，企业创新最终需落地实际应用场景，场景拓展是技术与产品的生命力源泉。

但现实中，新产品往往陷入“没人愿意第一个吃螃蟹” 的窘境，场景验证难以启动，即使技术指标优良、市场需求明确，也常遭遇终端用户的闭门羹。

尤其对于民营环保企业而言，困境更为严峻，“环保邦” 分析指出，企业内部成熟业务团队的阻力、组织体系的路径依赖，往往导致新产品渠道难通、销量难起，正如 IBM 错失 PC 机遇、柯达错失数码相机的案例所示，组织惯性成为新事物突破的重要障碍。

就在行业深陷产品化落地困境之际，国务院办公厅发布的《实施意见》，有力的推进了产品化落地。

作为我国首次出台的“场景培育开放” 专项政策，其核心价值就在于破解场景供给不足的核心痛点 —— 《实施意见》明确要求国有企业特别是中央企业主动开放主业领域场景，鼓励民营企业、科研院所参与协同创新，通过场景共享加速技术商业化、产业化落地。

对于长期受困于场景缺失、转型乏力的环保民营企业而言，这不仅是打通产品从实验室走向市场的关键通道，更构建了“需求牵引 — 技术突破 — 场景验证 — 产业应用” 的快速迭代机制，让产品化浪潮有了坚实的落地支撑，为环境产业在新百年实现万亿级跨越、铸就产品核心竞争力注入了确定性动能。

03. 未来路径：以产品为锚，构建价值共生的产业新生态

面对场景开放的历史性机遇与环境产业“产品化”的深层困局，破局之路已然清晰。

在政策导向与产业需求双重驱动下，环境企业亟需将技术创新具象化为具有明确价值刚性的标准化产品，方能在新时代的浪潮中赢得先机。

值得注意的是，环境产品领跑者国际联盟的理念与国务院办公厅《实施意见》的要求高度契合，助力环境产品的应用与落地。

环境产品领跑者国际联盟执行理事郝小军强调，环境产品领跑者国际联盟不仅要打造产品秀场，更多的是要去关注产品卖场。环境产品联盟希望通过让产品能够真正落地，实现产品超高价值。环境产品联盟定义的极致化的环境领导产品，希望它能够有特定应用场景，有智能化运营，有领跑标准认证，有极易辨识度高的品牌，同时具有高毛利率，这样才能让客户享受到产品所带来的红利，能够让事业合作伙伴享受到产品带来的价值。

这与《实施意见》强调的"四个强化"——强化场景项目培育、标杆场景建设、场景区域协同和场景资源配置——形成完美呼应。

对于所有环保企业而言，把握机遇需要三方面努力：主动融入产品生态，将技术创新沉淀为自主知识产权的标准化产品；深度理解场景需求，打造具有特定应用场景、智能化运营、领跑标准认证和高品牌辨识度的极致产品；充分利用双十二发布会等平台，在行业聚光灯下接受检验、寻求合作。

自2023年12月12日首届“我是产品”2025年度产品发布会暨颁奖典礼成功举办以来，环境产品领跑者国际联盟已成功孵化并评选出数十款中国环境产业的领跑者产品，引领行业产品化浪潮。相信随着《实施意见》的出台，将会有更多优秀的环保产品涌现，当然这需要企业自身有积极的行动、清晰的规划、过硬的产品创新。（相关新闻：首次！环境领域产品发布会召开 ，“9+2”环境产品亮相、8大环境产品发布！“我是产品”2024年度发布会召开、永不落幕的产品之家迎来一周年，八款环境产品发布）

即将于2025年12月12日举办的“我是产品”2025年度产品发布会暨颁奖典礼，将有包括凌志SDD新质低碳装备、污泥王子、水麒麟3.0、氟龙泵、中侨箱、哪吒、氟净、智能国标化验室、SD超倍浓缩系统、GCCF续盈炉十大年度产品集中亮相。涵盖污泥处理处置、污水处理、垃圾焚烧、海水淡化等多种环境治理领域。敬请关注。

在场景开放政策的指引下，一个由产品定义未来、由生态共赢价值的全新时代正加速到来。面向“十五五”，抓住政策机遇，推动产品化场景落地，必将成为环保企业在新时代实现跨越式发展的核心命题。

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编辑：赵凡