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“洋水务”搅动贵州自来水

时间:2005-03-28 14:00

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外资进入城市供水
“贵阳市供水总公司改制重组的消息经我们发布后,引起了很多投资者的兴趣”。3月17日,贵州阳光产权交易所负责人说。
贵阳市供水总公司的重组方式为合资,新企业组建后,政府将授予其经营和销售自来水的特许经营权。据悉,香港汇津、法国威立雅等两大水务公司已与贵阳市有关方面积极接触。
此前,美国汉氏早在2003年起就采取BOT(建设—经营—移交)方式,先后获得了毕节地区纳雍、金沙、大方、织金、黔西和赫章等6个县城供水项目的特许经营权,经营期限为20——30年不等。
这是外商在我省建设的首个BOT供水项目。美国汉氏下属的西部水务(贵州)公司负责运作上述项目,总投资约为4亿元。
去年4月,遵义市政府也采用TOT(转让—经营—移交)方式与法国威立雅签订了“市南、北郊水厂特许经营权授予(资产转让)协议”。法国威立雅以1.52亿元购买两水厂(不含管网),遵义市政府授予其30年特许经营权,期满后可续展5年。
香港汇津已与都匀市供水公司保持了3年多的接触。建设厅副厅长姬保山在全省建设工作会议上接受记者采访时透露,香港汇津与都匀方面的谈判焦点在于关闭管网覆盖区自备水源问题,政府考虑到老百姓生活习惯,希望逐年关闭,而对方则希望立即关闭。而贵阳市供水总公司之所以还没有实施重组,是因为投资者在等待该市出台新的水价调整政策。
“解渴”需要外部力量
据悉,我省城市供水管网平均漏失率为25%,有的地方甚至高达40%。加上水价长期偏低,很多自来水公司经营艰难。
经营亏损的自来水公司,亏损环节主要在管网。这位负责人说,外资及境外公司十分聪明,因为管网老化、管网运营风险大,外资不愿意整体购并整个供水系统进行整体运营,只愿经营利润高风险小的水厂。
目前,西部水务已启动了除金沙外的其余5个项目。在这些项目中,西部水务除修建水厂,还将铺设从水源到水厂的输水管和城中配水管网。另外,它还要在大方修建一个水库作为自来水水源。
项目建成后,西部水务只经营水厂,其余部分仍交由当地自来水公司运营,如此,两者就形成处理水的“批发购销”关系。而西部水务的投资计入综合出厂水价中,并从中收回。
而威立雅公司也只经营水厂,由遵义市供排水公司从该公司购买处理水再出售。
合同约定,当地自来水公司将按照约定供水规模和水价在两家外资公司购水。不同的是,如果因供大于求或其他原因而造成西部水务不能收到应收费用时,县财政要出面“统一买单”。
水价会否上涨
毕节地区建设局局长薛家路说,要正确对待外资的进入,首先,老百姓吃福利水的观念需要改变,其次,政府对外资的投资利润回报率要进行严格控制,从而抑制水价涨幅过大。
据悉,合同约定,黔西、织金、纳雍、赫章项目的综合出厂水价分别为1.6、1.4、1.65、1.78元/每吨,大方因投资较高待定。水价每隔5年上涨一次,涨幅为10%。
而威立雅与当地政府约定的综合出厂水价为0.92元/吨,然后逐年上升到1.35元/吨。
以纳雍为例,到2010年,综合出厂水价为每吨1.815元,到2026年,综合出厂水价达到最高即每吨2.42元左右。有人计算,目前每吨自来水的管网运行成本为0.40元左右,如果加上1.65元的综合出厂水价,明年,纳雍县的终端供水均价为每吨2.05元。目前,纳雍县自来水公司的终端供水价为1.83元左右。
“每吨涨了0.22元,应该说,涨幅还是较大的。在贵阳,居民生活用水才1.4元/吨,相比之下,纳雍的水价基准本身就很高了。”
针对水价上涨问题,薛家路说,政府将逐年支付一定的资金给西部水务,偿还他们的前期投入,以使水价整体降下来。
(作者:韩闽 陈玉祥  金黔在线—贵州都市报)

编辑:全新丽

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