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长江生态环保落子浙江诸暨,使用者付费!

时间:2020-10-20 11:10

来源:PPP拾穗者

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  项目名称:诸暨市陈蔡水库加固改造及水源地综合治理工程PPP项目

  运营模式:BOT(建设-运营-移交)

  项目实施机构:诸暨市水利局

  政府方出资代表:诸暨市水利投资发展有限公司

  项目资本金:本项目资本金为25000万元

  股权比例:政府方占股:20%;社会资本方占股:80%

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  诸暨市陈蔡水库加固改造及水源地综合治理工程PPP项目

  中标(成交)金额(元):1.6088(元)

  中标供应商名称:长江生态环保集团有限公司、中国水利水电第五工程局有限公司(联合体)

  (1)子项目一:诸暨市陈蔡水库加固改造工程。项目工程建设内容及规模为:对主坝、副坝、泄洪闸、输水放空洞、非常溢洪道进行加固改造,消除安全隐患;新建输水管道482.28米(隧洞311.28米,明挖管道171米)及管理用房2000平方米(原有1865平方米办公用房拆除重建)等。

  (2)子项目二:诸暨市陈蔡水库加固改造工程。项目建设内容包括安置住宅、配套公建、地下停车库和设备用房、道路、绿化等。项目总用地面积约14581m2(约合21.87亩,以实测为准),项目总建筑面积约22592m2,其中地上建筑面积17072m2(其中住宅面积为15743m2,配套公建1329m2),地下建筑面积5520m2。(具体以规划主管部门批准的规划建设方案为准)。

  (3)子项目三:诸暨市陈蔡水库加固及水源地综合治理工程——截污纳管。项目工程主要内容包括新建污水管道约89.6km,小型污水提升泵站51座,镇域污水外排泵站3座以及20个村内的污水管线改造。

  发布时间:2020-10-19

  项目实施机构(采购单位):诸暨市水利局

  投资规模:项目可研批复投资约122335万元,其中静态投资约109619万元(建安工程费用约33845万元,设备及工器具购置费约3124万元,工程建设其他费约69721万元(其中征拆迁费用约64828万元),预备费约2930万元),建设期利息约12716万元。

  项目资本金:本项目资本金为25000万元,项目公司股东各方应在项目公司注册成立后二十日内按股权比例实缴到位首笔注册资本金,首笔注册资本金为5000万元;在不影响项目融资和工程进度的情况下,其余注册资本可在《PPP项目合同》生效日起一年内根据项目资金需求分批到位;项目资本金须以现金方式出资,须为股东各方自有资金,不得为债务性资金。

  股权比例:政府方占股:20%;社会资本方占股:80%

  合作期限:20年。

  建设内容:根据《省发展改革委关于诸暨市陈蔡水库加固改造工程可行性研究报告的批复》(浙发改项字〔2020〕86号)、《关于诸暨市陈蔡水库加固改造工程—安置房建设工程可行性研究报告的批复》(诸发改投资办〔2019〕104号)、《关于诸暨市陈蔡水库加固及水源地综合治理工程—截污纳管项目可行性研究报告的批复》(诸发改投资办〔2019〕52号),项目由三个子项目组成,分别为:

  (1)子项目一:诸暨市陈蔡水库加固改造工程。项目工程建设内容及规模为:对主坝、副坝、泄洪闸、输水放空洞、非常溢洪道进行加固改造,消除安全隐患;新建输水管道482.28米(隧洞311.28米,明挖管道171米)及管理用房2000平方米(原有1865平方米办公用房拆除重建)等。

  (2)子项目二:诸暨市陈蔡水库加固改造工程。项目建设内容包括安置住宅、配套公建、地下停车库和设备用房、道路、绿化等。项目总用地面积约14581m2(约合21.87亩,以实测为准),项目总建筑面积约22592m2,其中地上建筑面积17072m2(其中住宅面积为15743m2,配套公建1329m2),地下建筑面积5520m2。(具体以规划主管部门批准的规划建设方案为准)。

  (3)子项目三:诸暨市陈蔡水库加固及水源地综合治理工程——截污纳管。项目工程主要内容包括新建污水管道约89.6km,小型污水提升泵站51座,镇域污水外排泵站3座以及20个村内的污水管线改造。

  项目运营内容具体包括项目范围内设施设备运行管理,陈蔡水库水工建筑物(主坝、副坝、泄洪大闸、发电隧洞启闭机房、输水隧洞启闭机房、电站)、金属结构(闸门门体、门槽、行走支承结构、止水设施、钢丝绳等)、机电设备、监测设施、管理设施、供配电设施日常维修养护和边坡与岸坡日常维护,污水提升泵站设备日常维修养护、污水管道日常维修养护等。

  资金来源:项目资本金由项目公司股东各方按股权比例出资,除项目资本金和政府投资补助资金(如有)以外的资金需求,由项目公司通过项目融资予以解决。

  回报机制:本项目回报机制为使用者付费。

  陈蔡水库位于浙江省诸暨市境内,坝址位于浦阳江支流开化江上游东白湖镇,距诸暨市区27km,是实施浦阳江“上蓄、中分、下泄”治理原则的骨干水利工程之一。水库坝址以上集雨面积187km2,原初步设计总库容为1.164亿m3,是一座以防洪为主,结合灌溉、发电、养殖等综合利用的大(2)型水库。

根据《诸暨市城乡供水水源及供水工程规划》,陈蔡水库是诸暨城乡用水的重要水源之一,陈蔡水库作为城南水厂水源之一,2006年2月开始向城镇供水。陈蔡水库建成以来为下游的工农业生产和国民经济稳定发展、下游流域防洪安全保障作出了巨大贡献,水库防洪效益显著,已成为受益区经济建设和人民生活不可缺少的重要水利工程。2018年受陈蔡水库管理局委托,浙江省水利水电勘察设计院根据《水库大坝安全评价导则》(SL258-2017)、《水库大坝安全鉴定方法》对陈蔡水库进行了大坝安全鉴定,并出具了《浙江省诸暨市陈蔡水库大坝安全鉴定大坝安全评估报告》。同年8月1日,浙江省水利厅下发《浙江省水利厅关于印发陈蔡水库大坝安全鉴定报告书的通知》(浙水管〔2018〕39号),审定同意陈蔡水库大坝安全等级鉴定为“三类坝”。目前陈蔡水库经30年运营后,主要建筑物(如左坝肩、泄洪闸、输水洞闸门、大坝护坡块等)存在多处安全隐患和设备老化问题。陈蔡水库是浦阳江流域防洪体系中重要的控制性防洪骨干工程之一,保护着下游东白湖镇、浬浦镇、诸暨城关、店口镇等重要城镇和杭金衢高速公路、杭金省道等重要基础设施的防洪安全,发挥非常重要的流域性“上蓄”拦洪作用。

根据现实防汛情势分析,浦阳江流域防洪情势依然较为严峻,保留和充分发挥陈蔡水库拦洪功能仍是浦阳江防洪安全保障的客观要求。鉴于此,对陈蔡水库枢纽建筑物存在的安全隐患和设备老化等问题必须进行加固改造工程,以充分发挥陈蔡水库兴利除害的综合利用功能。诸暨市陈蔡水库加固改造工程由此提出。

1988年5月24日,浙江省水利厅下发《关于陈蔡水库水文及库水位复核报告的批复》(浙水计〔1988〕160号),批复同意陈蔡水库防洪标准调整为50年一遇,正常蓄水位83.18米(相应库容6190万立米),台汛期正常蓄水位81.18米(相应库容5250万立米),校核洪水位92.18米(相应库容11640万立米),五年一遇洪水位85.48米(相应库容7391.5万立米),二十年一遇洪水位88.58米(相应库容9222.8万立米);同时批准拆迁线提高到88.58(相应库容9222.8万立米)。陈蔡水库原征地拆迁过程中,部分农户按原设计拆迁线(86.43米,相应库容7925.5万立米)实施了上靠,造成水库库区拆迁不到位的历史遗漏问题,制约了水库防洪运用效率,使水库防洪库容减少约1531.8万m3。

鉴于此,对陈蔡水库饮用水源保护区内(环湖线至水库水域范围内)及二十年一遇库水位线(88.58m)以下进行征拆迁处理和搬迁安置,既能恢复水库的防洪库容运用功能,减轻浦阳江的防洪压力,又能有效减少水源保护区内的人口负荷,降低入库面源污染因子和减少水土流失,保护饮用水源水质,确保供水安全,保障诸暨市经济社会发展。诸暨市陈蔡水库加固改造工程—安置房建设工程由此提出。陈蔡水库原设计是一座以防洪为主,结合灌溉、发电、养鱼等综合利用的大型水库。

随着经济社会的发展和生活水平的提高,人们对饮用水水质的要求越来越高,水库功能逐渐由原来的防洪为主调整为防洪与供水并重,且生活供水优于生产供水。目前,陈蔡水库上游没有工业污染,其污染源主要是当地群众的生活污水。陈蔡水库集雨区(东白湖镇)内有20个行政村,共有10634户,常住人口31237人。农村群众生活污水处理后出水水质达标率不高,存在影响水库水质的风险,且其处理水质常常受室外温度、气候等因素的影响产生波动,生活污染水源的问题依旧存在。鉴于此,为彻底解决水库上游农村生活污水治理问题,拟将水库上游农村生活污水截污纳管引到水库区域外集中治理。陈蔡水库加固改造及水源地综合治理工程——截污纳管由此提出。

编辑:王媛媛

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