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南宁拟立法规范城镇排水和污水处理 不设污水预处理措施最高罚10万元

时间:2020-09-04 14:47

来源:南宁晚报

作者:彭媛媛

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3日,记者从《南宁市城镇排水与污水处理条例(草案征求意见稿)》(以下简称《条例(草案征求意见稿)》)专家论证会上获悉,南宁市拟立法规范城镇排水和污水处理,将排水设施、内涝治理、污水预处理等社会关注热点问题纳入立法范围。

近年来,南宁市大力推进污水收集处理设施补短板建设,排水与污水处理能力有较大提升。截至目前,全市污水处理能力提升至168万吨/日,中心城区污水处理能力不足的问题得到有效缓解;累计建设污水管网557公里,黑臭水体整治成效明显,为实现长治久清目标奠定坚实基础。

尽管治水机制改革和提升污水处理能力方面取得了长足进展,南宁市排水与污水处理工作仍存在一定的基础设施短板。如部分自建排水设施维护管理不到位、对排水和污水处理设施系统性管控不足、排放污水行为存在不规范等问题。

为应对强降雨带来排水不畅和内涝等问题,《条例(草案征求意见稿)》对内涝应急和处理机制作出相关的规定。即市、县(区)人民政府应当建立城镇内涝防治预警、会商、联动等机制,编制防内涝应急预案,对重点部位雨量和积水深度进行监测,并在汛期之前对公共排水与污水处理设施进行全面检查。同时,拟明确公共设施运维单位应当成立排涝抢险专业队伍,拟明确新建工程要实行雨污分流,如不得将雨水、污水管道混接等。

在污水处理方面拟规定,需要向公共排水与污水处理设备排放污水的单位和个人,要对污水做到相应的预处理。即从事餐饮、美容美发、洗车、汽车修理、加油站、屠宰场、农贸市场等经营项目以及建设项目施工的排水单位和个人,应当按照相关技术规范建设相应的隔油池、毛发收集池、沉砂池等污水预处理设施,并定期清疏,保障预处理设施正常运行。

未按照国家技术规范建设相应的污水预处理措施,逾期不改正或者造成严重后果的,市、县(区)城镇排水主管部门可以决定减少相应的供水量或者停止供水,并按照污水排放量对单位处2万元以上10万元以下罚款,对个人处1000元以上1万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。

此外,还对城镇排水主管部门和其他相关部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的责任追究进行了规定。

关于公开征求《南宁市城镇排水与污水处理条例(草案征求意见稿)》修改意见的公告

为广泛听取社会公众的意见,进一步提高立法质量,现将《南宁市城镇排水与污水处理条例(草案征求意见稿)》全文公布,征求社会各方意见。有关单位和各界人士如有修改意见,可在2020年9月28日前通过以下方式提出:

一、登录南宁市行政立法和决策公开征求意见平台网站,对该法规提出意见、建议。网址链接:

http://117.141.131.185:8001/po/f/view-7-8b190b4fb063416a8a8622a1d2a52a58.html

二、通过电子邮件方式将意见发送至:fgk11314@163.com。

三、通过信函方式将意见寄至:南宁市司法局立法一科(南宁市青秀区东葛路125号),并请在信封上注明“对《南宁市城镇排水与污水处理条例(草案征求意见稿)》的修改意见”。邮政编码:530028。

南宁市司法局

2020年8月28日

附件

南宁市城镇排水与污水处理条例

(草案征求意见稿)

第一章 总 则

第一条【立法目的】 为了加强城镇排水与污水处理的管理,保障城镇排水与污水处理设施安全运行,防治城镇水污染和内涝灾害,保障公民生命、财产安全和公共安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》《广西壮族自治区水污染防治条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条 【适用范围】本市行政区域内城镇排水与污水处理的规划,城镇排水与污水处理设施的建设、运营、维护与保护,向城镇排水设施排水与污水处理,以及城镇内涝防治,适用本条例。

农业生产排水和河道防洪管理,适用其他法律、法规的规定。

第三条【基本原则】 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统一规划、配套建设、控制污染、保障安全、建管并重的原则。

第四条【政府职责】市、县(区)人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导,将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划,统筹协调城镇排水与污水处理规划及其设施的建设、运营、维护、保护以及城镇内涝防治工作。

市、县(区)人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划的要求,将所需经费列入同级财政年度预算,并逐年加大对城镇排水与污水处理及其设施建设和维护的投入。

第五条【部门职责】市、县(区)住房城乡建设行政主管部门(以下简称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

发展改革、生态环境、自然资源、财政、应急管理、市政和园林、水利、交通运输等行政管理部门按照各自职责,做好城镇排水和污水处理的相关工作。

实施相对集中行政许可权制度的,由相对集中行政审批部门按照规定实施与城镇排水与污水处理相关的行政许可;实施相对集中行政处罚权制度的,由城市管理综合行政执法部门按照规定实施与城镇排水与污水处理相关的行政处罚。

第六条【特许经营】市、县(区)人民政府可以采取特许经营方式,将公共排水与污水处理设施委托给城镇排水与污水处理设施运营维护单位(以下简称公共设施运维单位)进行运营和维护。

城镇排水主管部门应当建立、健全对公共设施运维单位的日常监管评价制度,定期对公共排水与污水处理设施运行情况、污水处理的工艺、成本核算、设施维护、污泥处理处置等进行全过程监管,并将监督考核情况向社会公布。

第七条【社会参与】任何单位和个人都有依法排水和保护城镇排水与污水处理设施的义务,有权劝阻、举报破坏城镇排水与污水处理设施的行为。

编辑:赵凡

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全部评论

  • E20网友 2020-09-07 19:25

    想网伯佳了的可以咨询我Q;496664382

    1 回复1
    • E20网友 2020-09-07 19:26

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网友评论 3人参与 | 2条评论

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