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二次供水“最后一公里”难题待解

时间:2020-06-10 13:22

来源:河南日报

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  伴随着城市规模的不断扩大,采用二次加压供水的高层建筑也日益增多。而记者在调查走访中发现,一些高层建筑的二次供水设施存在设备锈蚀老化、清洗不及时到位的情况,导致水质合格的自来水经过这一供水链条的最后环节时,存在一定被污染的风险。业内人士呼吁,加强部门间的协调监管,建立统建统管、建管合一的新模式,破解二次供水“最后一公里”难题。

  居民很闹心水务很委屈

  最近,家住南阳车站南路一小区的市民刘先生十分苦恼。入夏以来,他家的自来水管里的水不时会呈淡黄色,经过沉淀后,甚至发现水底部沉淀的有铁锈渣。家里的净水机滤芯不到两个星期就变成了深褐色,不得不更换新的。刘先生一气之下将北控南阳水务公司投诉至相关部门。

  经过北控南阳水务、卫生监督部门联合调查发现,社区外的城市供水主管网水样清澈、无色,小区内部的水样明显发黄、发浑,初步判定这次水质问题是由小区内部的二次供水系统所致。

  据北控南阳水务公司总经理助理崔长山介绍,绝大多数城市小区都需要自建储存、加压设施,将公共供水管网的水引入千家万户,称为二次供水。按照相关的规定,以社区的总水表为界限,水务公司负责总表之外城市供水主管道的管理,总表以内的二次供水设施由产权或管理单位进行维护。

  让崔长山很苦恼的是,水质一旦出现问题,自来水用户往往会第一时间投诉水务公司。而根据统计,这类水质投诉中有一多半的问题是出在二次供水环节,这也让很多水务公司的员工疲于应对,苦不堪言。

  管护不力问题突出

  据了解,目前大部分高层社区的二次供水设施是由开发商建设,物业公司负责管理;小部分由单位、房管所或业主自管;部分没有物业公司的老旧小区无人管理,因此留下不少的监管空白。

  建设和管护分离,二次供水设施的硬件投入标准不一、良莠不齐。业内人士告诉记者,前期建设阶段,虽然相关部门会对二次供水设施的核心设备采购划定供货商,但是,部分开发商出于节省成本的考虑,会在管件、储水罐等配件上以次充好,偷工减料,选择材质较差的设备,这也为后期的供水问题频发埋下了隐患。

  管护意识不强,管理单位投入积极性不高。新修订的《河南省城市供水管理办法》规定,“二次供水设施管理单位,每半年至少对二次供水设施进行一次清洗、消毒。”以南阳市为例,记者了解到,在住建部门备案、有资质的二次供水清洗公司有四家,清洗一立方的价格大约在二十元左右,普通小区单次清洗储水池的费用大多在一两万元,很多物业公司不愿意支出这笔费用。

  管理不专业,维护水平低。曾多次调查、处理类似投诉的崔长山告诉记者,一些物业公司力量薄弱,管理不到位,清洗不彻底,导致管道内的杂物、泥沙返流到用户家中;有的物业设施维护不按照标准操作,储水池没有覆盖防杂物和蚊虫的多层纱网,导致水体滋生蚊虫;有些水质管理不善的小区,业主拒缴物业费,导致供水管理服务更差,因此陷入恶性循环。

  此外,二次供水还存在多头管理、监管乏力的问题。业内人士分析,按照相关规定,水务、住建、卫生监督等多个部门都对二次供水有监管责任,但供水管网分布点多面广,一家的监管力量往往势单力薄,多家分段管理又很难形成监管合力,也因此造成了很多监管上的真空地带。

  二次供水谁来管更好?

  据业内人士介绍,针对二次供水“最后一公里”的监管难题,省内外不少城市都在探索新的管理模式。

  2016年开始,西安市通过改造把居民小区二次供水管理职责逐步移交给自来水有限公司,由自来水公司直抄直管,提高二次供水的维护管理水平。

  在河南,2016年初开始,平顶山市水务公司对新建楼盘的二次供水设施试行了统建统管,由水务公司按照相关标准对二次供水设施进行后期管理、清洗、维护、水质监测等工作,取得了良好的效果,居民供水满意度大幅提升。

  “由水务公司统一管理,有利于权责利实现统一,从供水到终端用户,一条线贯穿到底,责任划分更明晰,水质出了问题,找水务公司一家就能解决问题,不用再相互推诿扯皮”,崔长山认为,只有形成权责明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施管理新模式,才能从根本上解决自来水供水“最后一公里”的难题,让城市居民都喝上放心水、省心水。

编辑:徐冰冰

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