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山东进一步探索推进水价改革 倒逼节约用水和水生态保护

时间:2019-11-08 13:52

来源:央广网

作者:林彦银

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7日,山东省政府新闻办举行发布会,对近日印发的《山东省落实国家节水行动实施方案》进行了深入解读。

山东省发展改革委二级巡视员王海明表示,合理的水价形成机制是促进节约用水和水资源合理配置的重要手段。发挥好价格杠杆的调节作用,制约随意取水及浪费水资源行为,是情理之中的事情,很现实且很必要。目前,山东省有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机仍需要进一步建全和完善,《山东省落实国家节水行动实施方案》中对这方面的工作提出了明确要求。

他还表示,下一步,将会同各相关部门,进一步探索推进水价改革,建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制,倒逼节约用水和水生态保护,促进水资源优化配置。

一是推进农业水价综合改革。全面落实《山东省农业水价综合改革实施方案》,通过水权确认、节奖超罚、财政补贴等措施,促进农业节水、减排、增产、增效。力争到2025年建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制。

二是加快区域综合水价改革。建立统一水价制度,在科学分析供用水量的基础上,分地区、分行业制定统一水价。近期,山东省发改委将会同省水利厅、财政厅等有关部门加强区域综合水价政策研究,探索推进区域综合水价改革。省级层面重点实施省级跨流域调水工程区域综合水价改革,对长江水、黄河水等外调水科学确定供水价格;各地可结合本区域实际,在条件成熟地方分区域、分行业先行,也可在一个区县先行试点,积累经验,逐步向所有多水源供水区覆盖,到2025年基本完成市县两级区域综合水价改革。

三是加快城镇供水价格改革。首先要改革目前城乡供水水费财政补贴制度,按核定供水水价计征水费,逐步消除交叉补贴,将公共财政对用水户由“暗补”变“明补”;其次是建立充分反映供水成本、激励提升供水质量的城镇供水价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平;第三是全面实行城镇居民用水阶梯价格制度、非居民用水超计划超定额累进加价制度,并适时提高水价阶梯标准。同时还要改革完善城镇污水处理费收费政策,对污水处理费标准实行动态调整;理顺再生水价格体系,促进工业企业再生水循环利用。通过科学合理价格形成机制的建立,促进水资源节约利用取得好的效果。

编辑:赵凡

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