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E20研究院执行院长薛涛受聘湖南大学公共管理学院兼职教授

时间:2019-09-23 09:28

来源:湖南大学

作者:刘昱呈、王忆、赵坤

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9月19日,为了解政府和企业在环保领域所扮演的角色,探讨环保领域现存的问题,实现湖南大学公共管理学院与E20环境平台的合作共赢,E20研究院执行院长薛涛在湖南大学MPA学术午餐会上进行了主题分享,并受聘为湖南大学公共管理学院兼职教授。E20研究院将在后期积极与湖南大学公管学院合作,就环境领域公共管理问题联合研究。

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9月19日,为了解政府和企业在环保领域所扮演的角色,探讨环保领域现存的问题,实现湖南大学公共管理学院与E20环境平台的合作共赢,湖南大学MPA学术午餐会在法学楼咖啡厅举行。本次会议交流的主题为“从产业端看环境公共服务市场化的历史变迁和社会问题”,由E20研究院执行院长薛涛做主题分享,左健教授主持,李连友院长、E20环境平台高级合伙人汤浩以及公管学院多位老师参与交流。

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会议开始前,左健教授向与会的老师介绍薛涛院长,并由李院长为其颁发湖南大学公共管理学院兼职教授的聘请证书。

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会议伊始,薛涛院长以自身早期工作经历为例,引出环境公共服务市场化中政府与社会资本的合营方式——PPP模式在二十年来对中国的环保产业形成所带来的深刻影响。“在公共环境治理的政企边界、政民协商、价格体系等方面存在三个单独运用环境科学无法解决的典型问题,首先是在环境治理中,政府、企业和民众之间复杂的关系;其次是环境治理价格体系、支付体系与补偿体系的建立与健全问题;最后是环境治理中央地各级政府和横向各部门间的复杂关系。” 薛涛院长认为,这些问题的解决都需要综合运用环境经济与公共管理知识,当前在这个交叉领域结合中国国情的深度研究存在巨大的需求。

围绕"PPP模式如何影响当代社会的环保产业"问题,一开始薛涛院长向在座的老师们介绍了环境产业九宫格。通过环境产业九宫格,他分析了水污染、固体废弃物污染、大气污染三种不同类型污染介质给相关领域带来的特点,以及环境产业的三个服务对象——工业企业、市政、环境修复之间的不同对商业模式的影响。经过分析,薛涛院长强调,在环境治理中,需要对公共部门的职能之间的分割与协同有充分的理解,才能更好地推动环境公共服务市场化。

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“从十八届三中全会对继续推进市场化的确认,到进行市政设施集约运营、中央转移支付的变革,国家正在同时推进地方债务控制和市场化改革。PPP在前五年的发展和规范都与此有关。到目前为止,我国已形成了以地方政府、社会资本、金融机构为核心主体的中国特色PPP。”薛涛院长在分析了我国PPP发展的三个阶段,也指出了PPP下一步发展面对的问题。“模式改革进入深井期,只有真正构建起中央政府、地方政府、民众间的三元关系,才能让环境治理的各个主体发挥出真正的实力。” 薛涛院长从PPP模式的历史发展与环境公共服务市场化的社会问题入手,剖析出环境治理方面所蕴含的公共管理研究需求,参会老师也积极地提出自己的见解与看法,进行深入的交流和互动。

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学术午餐会的举办,旨在加强公共管理学院学术理论与当下社会热点问题的交流能力,为师生提供拓展学术思想的交流平台,营造良好的学术研究氛围。

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编辑:赵凡

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