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滇池之困:上游污水处理厂三年被连罚三次仍排污 难点在哪?

时间:2019-04-11 15:27

来源:红星深度

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在过去的三年时间里,云南省昆明市生态环境局向阳宗海风景名胜区的一座污水处理厂连续开了三张环保罚单,这三张罚单罚得一次比一次重,从第一次的12.532万元增至后来的80万元。

这家污水处理厂处理过后的废水,流经昆明的瑶冲河、石龙湖、洛龙河后,最终流进滇池。

被环保部门多次勒令整改后,为什么这家污水处理厂仍在反复违法排污?

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4月3日,阳宗海污水处理厂七甸分厂内景

三年三罚单 一数据超标67.72倍

昆明市阳宗海风景名胜区有两座污水处理厂,一座位于汤池街道,主要收集处理温泉洗浴废水;另一座位于七甸街道,收集处理产业园区的工业废水与酱菜、卤腐等小作坊污水。

两家污水处理厂统称阳宗海污水处理厂,其中位于七甸产业园区的污水处理厂,在过去的3年里被昆明市生态环境局处罚了3次。

昆明市生态环境局官网公开的这三份行政处罚决定书显示,该局开出首张罚单的时间为2016年4月11日。这份昆环罚(2016)4号行政处罚决定书内容如下。

经昆明市环境监察支队2016年3月14日对阳宗海污水处理厂调查核实,阳宗海污水处理厂2016年3月份的国控重点污染源监督性《检测报告》显示,其出口的粪大肠菌群数为9200个/L,悬浮物为12毫克/升,分别超过了《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准1000个/L的8.2倍、10毫克/升的0.2倍。

第二张罚单为昆环罚(2017)27号行政处罚决定书,该罚单所公开的违法事实如下。

根据昆明市环境监测中心2017年11月9日出具的《监测报告》(昆环监20170152号)显示,你厂悬浮物为14mg/L、粪大肠菌群数为24000个/升,均超过《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准悬浮物10mg/L、粪大肠菌群1000个 /升的标准。

最近一张罚单为昆环罚(2019)2号行政处罚决定书,其披露的超标排污事实如下。

经昆明市环境监察支队2019年1月28日、29日对阳宗海污水处理厂在线监测数据进行调查核实,该厂出水口自2018年11月28日至2019年1月27日期间存在COD、氨氮、总磷、总氮不同程度的超标。其中,COD最高值为150mg/L、氨氮最高值为14.03mg/L,总磷最高值为34.36mg/L、总氮最高值为685.4mg/L,分别超过了《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准50mg/L、5mg/L、0.5mg/L、15mg/L的2倍、1.8倍、67.72倍、44.69倍。

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2019年1月,七甸污水处理厂出口水质三项数据的平均值超标

昆明市生态环境局认为,阳宗海污水处理厂的上述行为,违反了《中华人民共和国水污染防治法》中的“排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染排放标准和重点水污染排放总量控制指标”之规定。

三张罚单的罚款分别为125320.00元、139243.05元、800000元,罚款一次比一次重。此外,昆明市生态环境局还相继责令“你单位应于接到本处罚决定书之日起立即停止违法排污行为”“你单位接到本处罚决定书之日起立即整改,保证达标排放”,但仍未能制止该厂再三排污。

进水浓度太高 污水处理厂称“我们有难处”

位于七甸产业园的污水处理厂占地面积22亩,采用“A/A/O型氧化沟工艺+滤布滤池过滤+紫外线消毒”的生物处理工艺,出口水质为一级A标准。该厂副厂长李艳松解释,该工艺较为传统,常用于处理生活废水。

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2018年12月,七甸污水处理厂出口水质三项数据的平均值超标

阳宗海污水处理厂共有14名职工,法人陈宾全权负责七甸分厂。“我们不否认这些违法事实,但我们有难处。”陈宾于4月3日告诉红星新闻记者,七甸污水处理厂的投产时间是2009年9月,最初由七甸产业园区聘请第三方进行管理。2015年,按上级要求,阳宗海污水处理厂分流一半人员接管七甸产业园区的这家污水处理厂,“原来它就被处罚过,我们接管后进行了一系列的技术改造,但仍避免不了超标排污的情况出现。”

陈宾说,七甸污水处理厂经改造后的处理能力为5000吨/日,但每年10月至次年3月,该污水处理厂要超负荷运转,“这个阶段逢年过节,市场酱菜、卤腐需求猛增,污水处理厂不但进水量高,各项污染指标也高。”

他以COD这项指标为例,来证明这家出水处理厂的力不从心。“我们的工艺设计标准是进水浓度为500mg/L,但我们经常遇到1000mg/L以上的情况,再怎么处理都不能达标。”陈宾向红星新闻提供了2018年11月22日的进口污水数据,这天13时的COD的浓度为1000mg/L,“这是这一个小时的平均值,超过1000,系统也只显示1000。”

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2018年11月22日13时,进口水的COD值超过了七甸污水处理厂的处理能力

最近的这份行政处罚决定书显示,3月4日,阳宗海污水处理厂向昆明市生态环境局陈述申辩,希望给予从轻处罚,理由如下:

编辑:王媛媛

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