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天津代表委员热议加强污染防治和生态建设

时间:2019-03-13 15:05

来源:天津日报

作者:魏彧 徐丽 李国惠 刘平 韩雯

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“在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。要保持加强生态环境保护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子。”这是习近平总书记日前在参加他所在的十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时着重强调的。

总书记的重要讲话引起了出席全国两会的天津代表委员们的热烈响应,大家一致表示要保持加强生态文明建设的战略定力。绿色发展人人有责,贵在行动、成在坚持。

2018年,天津深入学习贯彻习近平生态文明思想,认真谋划推动打好污染防治攻坚战,生态文明建设成效显著。天津的天更蓝了、地更绿了、水更清了。“我们要共同努力,让人民群众享有美丽宜居环境。”如何深化区域联建联防联治,推动天津生态环境质量持续改善,天津代表委员话发展,提思路,谈举措,积极建言献策,开出“良方”。

联建联防联治 提升百姓幸福感

“2018年,天津与北京、河北携手联建联防联治,持续不断努力,天更蓝了、地更绿了、水更清了,百姓的绿色幸福感明显增强了。”全国人大代表、天津市环境保护科学研究院副院长温娟向记者一一列出了我市蓝天、碧水、净土三大保卫战的成绩单──

“蓝天──PM2.5浓度在前5年累计改善35.4%的基础上,2018年同比再降16.1%,重污染天气同比减少13天,创2013年监测以来最好水平;碧水──地表水水质优良比例同比提高5个百分点,劣Ⅴ类比例下降15个百分点,水环境质量达到近年来最好水平;净土──基本完成农用地土壤污染状况详查;生态──划定1393.7平方公里生态保护红线,与永久性保护生态区域、绿色生态屏障一起,形成占国土面积近28%的重要生态空间被严格保护的生态安全格局。”温娟说,天津还连续5年在市人民代表大会上审议通过环保方面的法规,加上今年1月全票通过天津市生态环境保护条例,现行有效的生态环保领域法规达到34部,具有天津特色的生态文明地方法规体系初步形成。

京津冀区域整体环境空气质量和引滦入津入境水质有了持续明显的改善。结合进一步加强生态环境联建联防联治,温娟建议,要加强陆海统筹,河海联动,在环渤海三省一市设立统一的协调管理机构。“天津位于海河流域最下游,承担了上游七省一市约70%的入海通量,随着海河流域经济社会的快速发展,水资源水环境问题凸显,可以说,渤海湾生态环境改善,重中之重是陆源污染治理,必须联建联防联治,以海定陆,统一主要入海河流流域治理规划、统一治理标准、统一执法监管,形成流域上下游和相应海域同治、共管的机制。”

温娟还建议,将天津中心城区和滨海新区之间736平方公里的绿色生态屏障、875平方公里的湿地纳入京津冀东部生态走廊,构建首都东南部绿色生态屏障,拱卫首都,与雄安、承德协同共建京津冀生态“绿肺”。

整改七里海湿地 保护“京津绿肺”

“现在七里海湿地230处整改任务圆满完成,生态移民稳步推进。”全国人大代表、宁河区委书记王洪海接受采访时表示,七里海湿地整改一年多来,阻断了34条原来通往核心区的道路,建成环核心区保护围栏,实现核心区封闭式管理,水质由Ⅴ类变为近Ⅳ类,野生植物种类超过153种,鸟类由182种增加到235种,震旦鸦雀、文须雀等全球性濒危物种也重返湿地。

“对七里海整改这件事,一开始乡亲们也不是很理解,特别是在七里海经营旅游的企业和农户,认为整改就是什么都不让干了,来钱的道就断了。”王洪海表示,我们给大家算好三个平衡账:一是生态账。如果没有规划的搞七里海旅游,农家院无序发展,对水系等周边环境造成持续破坏,好生态一去不复返,子孙后代就没有生存发展空间。二是经济账。以破坏生态的短期经济行为换不来长远发展,整改后七里海周边通过科学规划生态旅游,群众就业机会会越来越多。三是发展账。好生态会带来更多生态项目、绿色产业和生态产品,推动区域高质量发展。

“我们推进七里海湿地”十大修复工程’,加大工作力度,给政策、给土地平衡指标,协调发放全国首例生态专项债券90亿元,支持生态移民、引水调蓄等一批重大工程。”王洪海说,越来越多的群众发自内心赞同和支持七里海湿地保护。湿地核心区内856座坟茔全部迁出,一位村民和我说,七里海湿地是祖先留下的宝贵财富,保护好七里海湿地,让子孙后代辈辈都能看到好的生态环境,祖先们对坟茔被迁出也能够理解。

“我们将按照在发展中保护、在保护中发展的重要要求,继续做好七里海湿地修复保护”后半篇文章’。”王洪海对下一步的工作思路清晰,要统筹抓好湿地的保护与周边区域的发展,确定“一河一海一域”的发展格局,结合实施农村人居环境三年整治行动,加快实现农业强、农村美、农民富。

落实生态补偿 加强水源保护

“引滦水是天津市的重要饮用水源,加强引滦水源保护工作是推进生态文明建设的重要举措,也是京津冀生态环境协同治理的重要内容。”全国人大代表、市水务局科技信息处处长周潮洪说,2017年5月底,河北省政府完成潘大水库网箱清理任务;2017年6月,津冀两省市签订《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议》,共同维护引滦入津生态环境安全,引滦水源保护问题迈出了实质性一步。

“京津冀地处水资源严重短缺的海河流域,人均水资源占有量222立方米,约为全国平均值的1/9,水资源开采量已经超过100%,水资源短缺难以支撑传统的经济发展模式,污染物排放量也远远超过环境容量。”周潮洪结合一组数据说,近年来,虽然京津冀水环境治理联防联控取得了一定程度的突破,但整体水环境问题依然十分严峻,深层次水资源、水环境矛盾仍然突出,顶层设计、统一规划和水环境共同治理的协商机制需要进一步完善。

周潮洪建议,由京津冀协同领导小组办公室牵头,由国家部委、河北省、天津市建立津冀省级层面引滦水资源保护协作机制。做好引滦水源保护的顶层设计,编制津冀水源保护综合规划,摸清污染现状,细化治理措施,厘清责任,确定国家、省市资金筹措方案,建立常态化管理机制。

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编辑:徐冰冰

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