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河北对社会化生态环境监测机构开展监督检查—60家被抽查机构全部存在问题

时间:2019-01-04 10:42

来源:中国环境报

作者:周迎久 张铭贤

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河北省市场监督管理局、河北省生态环境厅日前联合发布《关于2018年度生态环境监测机构检验检测活动专项监督检查情况的通报》(以下简称通报)称,此次抽查的60家生态环境监测机构全部存在问题。

其中,18家机构存在严重问题,1家机构不具备资质条件,1家机构噪声检测存在不符合标准要求,1家机构暂停,39家机构存在其他一般性问题。

13家机构涉嫌存在虚假报告和检测数据失实现象

联合检查组此次重点从生态环境监测机构遵守法律法规、检验检测报告质量和诚信建设等三方面实施监督检查,并对现场检查前抽取的每家机构出具的环境监测报告中发现的问题进行了核查和回溯。

据河北省生态环境厅环境监测与应急处处长孙志强介绍,此次专项监督检查发现,60家被抽查的监测机构共存在条款问题424项,检验检测报告问题694项。通过梳理分类,主要存在八类问题,其中“部分机构不遵守法律法规,涉嫌存在虚假报告和检测数据失实现象”问题性质恶劣。

比如,张家口市环境科技服务有限公司二氧化硫检测参数检测时间不满足标准要求,油烟采样时间不满足标准要求,个别项目采样时间与报告出具时间前后错位;

保定隆安环境监测服务有限公司超范围出具监测报告;

河北德诚环境监测服务有限公司检测过程中图谱创建时间与检测时间不一致;

……

记者从这份问题详单中看到,包括上述机构在内的13家监测机构,“涉嫌存在虚假报告和检测数据失实现象”,需要进一步查实。

发现的问题中,监测机构质控措施重视程度不足、检验检测数据原始性可溯性不足、检验检测能力验证重视程度不足等三类问题占比较大。在质控措施上,部分监测机构内部质控仅制定了程序文件,未有效落实到实际实验过程中。抽查的682份报告中,30%以上的报告存在不同程度的质控问题,如未按标准要求进行质控,缺少质控标样、盲样测试、密码平行等质控措施。

部分机构检测结果无原始记录数据支持

联合检查组在检查中还发现,部分机构检测结果的可追溯性证据不足,主要表现在检测结果无原始记录数据的支持;样品交接过程涂改,其真实性存疑;设备不满足检测工作要求但报出结果,结果可靠性存疑。

根据《通报》,部分监测机构在资质能力变更、管理规范性等方面存在问题,部分操作不符合技术规范要求。

比如,部分监测机构资质能力未及时履行变更手续,共涉及邯郸市领创环境检测服务有限公司、河北冀美环境检测技术有限公司等18家机构。

部分监测机构授权签字人能力不能适应生态环境监测要求,河北先河正态环境检测有限公司、廊坊华测环境科技有限公司等14家机构的检测报告问题多,保定隆安环境监测服务有限公司、河北缘和环境检测技术服务有限公司等5家机构授权签字人考核不合格或部分项目领域不满足要求。

部分监测机构管理不规范,存在未定期对环境、设施、设备及人员是否持续符合资质认定条件进行自查等问题;检验检测分包管理不规范,河北正威检测技术服务有限公司等11家机构未获取客户同意进行分包或未标注分包方有关信息等,不符合技术规范要求。

责令18家问题严重机构整改,责令39家存在一般性问题的机构改正

孙志强说,监测数据是环境监测的生命线,这次针对监测机构开展的监督检查,是河北省持续推进环境监测改革,连续3年开展打击环境监测数据弄虚作假行为专项行动的重要内容。

针对抽查发现的问题,河北省决定对18家问题严重的监测机构责令整改,整改期限不超过3个月;对39家机构责令改正,整改期限不超过1个月。其中,对赛夫替河北检测技术有限公司逾期未改正、改正后仍不符合要求的问题,由保定市质监局按照相关规定撤销其资质。

在18家机构中,对河北益环环境检测技术服务有限公司、河北华计检测技术有限公司、张家口市环境科技服务有限公司3家机构涉嫌虚假数据报告线索问题进一步调查,如查证属实,将报请河北省市场监督管理局依法对机构做出“撤销资质”处理;对保定隆安环境监测服务有限公司、河北德诚环境检测服务有限公司等15家问题严重的监测机构,恢复资质需报河北省市场监督管理局同意后,方可继续开展业务。

《通报》要求衡水衡润环境监测有限公司、河北华普环境检测有限公司等39家存在一般性问题的机构责令改正,整改完成后由各市质监局自行验收整改情况。

此外,河北将继续核查两家机构存在的问题,并根据核查结果做进一步处理。

河北省生态环境厅副厅长赵军表示,下一步,河北将继续深化环境监测改革,按照《河北省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》要求,持续加强对社会监测机构事中事后监管,建立环境监测机构“黑名单”制度,对发现违规行为的要责令限期整改,列入“黑名单”,严厉打击篡改、伪造环境监测数据和弄虚作假行为,严肃查处环境监测机构和监测人员弄虚作假行为。

编辑:刘影

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