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基层故事| 我感受的生态环境之变

时间:2018-12-28 14:06

来源:《环境保护》

作者:张厚美

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绿色生态是广元最宝贵的资源优势。多年来,全市上下认真贯彻绿色发展新理念,始终坚定不移走绿色发展、绿色崛起之路。依托优良的空气、水等自然生态资源和蜀道文化、三国文化等历史文化资源优势,以全域旅游为统领、生态康养为特色,着力打造“绿色广元、康养之都”品牌,推动生态、文化、康养、旅游深度融合发展,“绿水青山”转化成“金山银山”,生态产品供给能力不断提升。

比如,市城区空气优良天数比例连续五年达到94%以上,是2017年全省六个空气质量达标城市之一。2017年,市城区环境空气质量优良天数率达94.7%,分别高出全国、全省地级及以上城市16.7和12.8个百分点,环境空气质量综合指数居全省第5位,是全省6个达标城市之一。环境空气质量优良天数达到340天,优良天数在川东北地区最高,比巴中多5天,比绵阳多45天,比南充多51天,比达州多47天,比四川省21个市(州)政府所在地城市环境空气质量平均达标天数287天多41天,比相邻的陕西省汉中市多71天,比甘肃省陇南市多3天,比重庆市城区多37天。今年上半年,市城区环境空气质量优良天数率达到92.0%,同比提升2%,颗粒物(PM10)平均浓度达到70微克/立方米、细颗粒物(PM2.5)平均浓度达到29.1微克/立方米,较2017年同期分别降低13%和3%。

主要河流水质相对稳定且均达到Ⅱ类,白龙江流域断面水质达到I类,县级以上城市集中式饮用水水源地水质稳定达标;土壤环境质量保持稳定;主要污染物排放量持续减少。成功入列国家第二批生态文明先行示范区,被国家发改委、住建部确定为28个国家气候适应型城市建设试点地区之一,也是四川唯一的气候适应型试点城市。2017年,全市单位地区生产总值综合能耗下降3.74%、二氧化碳排放下降4.5%,均超额完成省定任务。今年一季度,全市单位地区生产总值综合能耗下降5.27%,超省定目标2.77个百分点。城市绿化覆盖率达40.3%,人均公园绿地面积11.2平方米。

森林覆盖率达到56.18%。建成森林城市,旺苍、青川被命名为全省生态屏障重点县。建成各级自然保护区12个,国家级湿地公园2个,省级湿地保护小区1个,国家级生态乡镇5个、国家级生态村1个,省级环保模范城市(县)3个、省级生态县区3个、省级生态乡镇64个。广元成为全省为数不多大气、水、土壤环境质量均达标的市(州)。是西部地区唯一受邀出席联合国气候大会的城市。

建成国家5A级景区1个、4A级景区19个,2017年接待游客4400万人次、旅游总收入330亿元,分别增长16%、25%。利州区宝轮镇回龙村打“绿色牌”,念“山水经”,“农体旅”融合发展思路给回龙村产业振兴带了好头,不仅全村16户48人顺利脱贫,每逢夏季露营节等乡村节庆日,广元市内外自驾游和参加山地自行车赛等活动的人不断涌来,生意好的农家乐仅餐饮一项收入一天就可突破1万元,即便是卖水、卖土特产的农户也能收入几百上千元。

各地乡村结合自身生态资源,以特色农业和生态旅游的大发展推进绿色崛起,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、农业创意、乡村手工艺等农业特色产业,体验经济、电商经济、民宿经济等一批新经济新业态破茧而出,真正使“绿水青山”转化为了“金山银山”。朝天区曾家山蔬菜在实现直供澳门后又成功登陆香港市场,苍溪红心猕猴桃、米仓山富硒富锌绿茶、青川特色山珍等一大批生态产品帮助农民贫困致富增收。

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广元乡村新貌

过去,我们的村民要上山砍柴做饭,不仅费力费时,而且破坏环境。现在有的太阳能光伏板,不仅让老百姓用上了新能源,而且还让他们通过新能源增收,从而进一步助推新能源产业发展。旺苍专门与能源开发企业合作,实施政府补助三分之二、农户自筹三分之一的措施,降低农民的建设成本。以3000瓦的光伏电站为例,总共投入2.4万元,其中农户只需投入8000元,就可以稳定获取20年的太阳能发电收益。同时,还鼓励用户将光伏电力以0.8元/千瓦时的价格卖给国家电网,让他们每户每年可获得2000-3000元的电力分红。

六是机制之变。以前,生态环境保护修复工作“谋一域”居多,“被动地”重点突破多;“谋全局”不足,“主动地”整体推进少。如,嘉陵江是长江上游重要支流,是四川、重庆的10余座城市的重要饮用水源,生态屏障战略意义重大。但是,经过30余年开发,嘉陵江上游布局了大量采矿冶炼企业,形成了200余座尾矿库,给沿江生态带来巨大威胁。位于嘉陵江上中游分界点的一些城市反映,尽管广元坚持生态优先、加紧防治,但仍饱受防不胜防的输入型污染之痛,城区及沿江城镇几十万人口饮用水安全频频受到威胁。

改革开放特别是党的十八大以来,广元与陕西省汉中市、甘肃省陇南市在突发环境事件应急联动处置、污染源联合执法检查、联合监测预警等方面开展各项环保工作合作,建立了“信息互通、数据共享、联防联控”环境保护区域协调机制。

建立环境保护与产业发展协同机制,实现环境保护与产业发展共赢。全面落实“河长制”、“湖长制”, 在开展河湖现状调查的基础上,对嘉陵江、白龙河等5条市直管河流,插江河、张家沟等19条跨县区河流设立了由29名市党政领导担任的市级河长。开展领导干部自然资源资产责任审计,“环境账”成为影响官员任职的“升迁簿”。“管发展管环保、管生产管环保、管行业管环保”大环保工作格局全面形成。过去环保部门“单枪匹马”搞环保的局面彻底打破。

同时,对中央、省环保督察问题整改进度和中央环保督察信访件办理情况实行“贴蓝签、挂黄牌、亮红灯”管理,推动整改落实落地。

全面改造提升传统动能,使传统产业“脱胎换骨”,焕发新的生机和活力。着力构建产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,不断释放生态红利。广元经济技术开发区循环化改造从企业、产业、园区三个层面全面推进,基本建成产业共生、物质循环和能量梯级利用的生态工业园区,形成了形成“矿资源-电解-金属-合金制品-废金属-再生”产业链,“粗加工-精加工-副产品-废渣综合利用”产业链,“药材-饮片-提取物-成药-生物肥料”产业链。

编辑:赵凡

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