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河北省城市排水防涝能力提升行动方案(2018-2020年)印发

时间:2018-11-22 13:54

来源:焦点水网

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近日,河北省城市排水防涝能力提升行动方案(2018-2020年)印发,详情如下:

河北省人民政府办公厅关于印发河北省城市排水防涝能力提升行动方案(2018-2020年)的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府有关部门:

《河北省城市排水防涝能力提升行动方案(2018-2020年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

河北省人民政府办公厅

2018年9月30日

河北省城市排水防涝能力提升

行动方案(2018-2020年)

为加快推进城市排水防涝设施建设,进一步提升城市内涝防御能力,保障城市运行安全,结合我省实际,制定本行动方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家总体安全观和防灾减灾救灾工作要求,牢固树立以人民为中心的发展理念,以提升城市排水防涝水平、保障人民生命财产安全、改善城市人居环境为出发点,强化城市排涝设施建设管理,加快推进海绵城市建设,构建适应城市发展和环境变化需求的城市排水防涝体系,补齐排水防涝设施短板,增强城市综合承载能力,有效防范城市内涝,切实提高城市防灾减灾能力,促进全省经济社会可持续发展,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供坚实保障。

(二)基本原则。

以人为本、确保安全。坚持以人民为中心,牢固树立和落实安全发展理念,高标准建设防洪排涝设施,加快构建高效完善的城市内涝防御体系,全面提升城市防汛减灾综合能力。

洪涝共治、科学调度。加强城市河道综合治理,科学布局洪涝滞蓄空间,建立水位应急调度机制,提升调度管理能力,做到外洪不入城、河水不顶托。

近远结合、突出重点。以综合整治消除城区易涝点为重点,解决当前对居民生活生产影响较大的内涝积水问题,大力推进海绵城市建设,努力营造人水和谐的人居环境。

(三)总体目标。结合全国城市市政基础设施建设“十三五”规划,按照大城市易涝点防涝能力达到30年一遇以上,中小城市达到20年一遇以上标准,通过采取排水管渠和排涝泵站提升、雨污分流管网改造、河道清淤清障、雨水源头减排等措施,全力开展城区易涝点综合整治。到2020年底,各市、县社会影响大、反响强烈的城市内涝积水区域基本消除,城市内涝防治体系基本完善,实现“小雨不积水,大雨不内涝”的治理目标,全省城市内涝防治水平显著提高。

二、重点任务

(一)大力整治城区易涝点。着力解决当前对居民生活生产影响较大的内涝积水问题。针对城市建成区内低洼地段及人口密集区域、立交桥等道路集中汇水区域、地铁及城区重要基础设施等重点易涝部位,逐一明确治理任务、完成时限、责任单位和责任人,并落实具体工程建设任务和投资规模。对易涝点的雨水排放口和排水管渠进行改造,增设雨水篦,新建排水(雨水)管渠;对易涝点的排水防涝泵站进行升级改造或增设机排能力,配套建设雨水泵站自动控制系统;在易涝点汇水区范围内,建设雨水滞渗、收集利用等削峰调蓄设施,通过滞、蓄实现雨水源头减排;同时,根据应急预案,按需储备应急抢险移动泵车、发电机等设施设备,整治预防和应急处置并举,加强设施设备日常维护管理,确保正常发挥作用,切实保障城市运行安全。到2019年底,全省排查出的532个易涝点完成整治,并达到国家规范要求。

(二)完善城市排水管网系统。加大城市排水管网新建、改建力度,提升城市排水管网整体排水能力。新建城区、扩建城区、开发区建设排水管网一律实行雨污分流。老城区加快推进雨污分流改造,严格落实排水管网改造工作要求,重点加大雨污合流制管网更新改造力度。对暂不具备分流改造条件的,建设截流干管,适当加大截流倍数。雨污合流制管网分流改造要充分利用现有管网设施,将原有雨污合流制管网作为雨水管网的,进行排水能力校核。对市政排水设施进行全过程严格管理,落实排水许可证制度,规范自建排水设施与市政管网的接入管理,依法查处错接、混接、乱排等违法行为,杜绝污水排入雨水管网。到2020年底,全省完成排水管网改造1468公里,雨污合流制排水管网总量减少到20%以下。

(三)增强河道行洪排涝能力。加强城市河道整治和管理力度,提高城区河道行洪排涝能力。加强防洪设施规划、建设和管理,针对水库、沿河堤防、水闸等,制定详实有效的行洪排涝调度预案,做好城市上下游水库和内河水位的科学调度。加快城市河道整治,打通断头河,贯通骨干河道,促进城市河网水系有效连通。对河道沿岸雨水排放口进行全面疏通,确保排水通畅。加大对侵占河湖水系的违法建设拆除力度,逐步恢复河道自然形态。根据城市内涝防治要求,合理确定沿河排涝闸泵站强排能力。凡是有行洪排涝功能的城区蓄水景观河道,河道管理部门要针对防汛排涝要求,制定严格的汛期水位调度应急预案,针对不同强度的降雨及时调节河道运行水位,坚决避免因河水顶托造成城区严重积水内涝。

(四)加快推进海绵城市建设。结合城市水环境整治,综合考虑城市滞洪需求,按照“源头减排、过程控制、系统治理”理念系统谋划,因地制宜推进海绵城市建设。新建城区以目标为导向,推行低影响开发建设模式,综合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,加强海绵型建筑小区、道路广场、公园绿地、绿色蓄排与净化利用设施等建设,推行透水铺装、雨水花园、储水池塘、湿地公园、生态绿地等,促进雨水就地蓄积、渗透和利用。老城区以解决城市内涝、雨水资源流失、水体黑臭等问题为突破口,优先选择城市积水内涝、水体污染等问题突出的排水或汇水区域,结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区更新、城中村改造等开展区域整体治理,逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”目标。到2020年底,设市城市建成区20%以上面积完成海绵城市试点建设,并实现连片示范效应。

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编辑:王媛媛

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