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东莞市生态文明建设促进与保障条例

时间:2018-10-17 10:21

来源:东莞时间网

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第三十七条 市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当采取有效措施保护黄唇鱼、土沉香、莞草、红树林、黄胸鹀等本地特色动植物,加强对本行政区域生态系统有危害的薇甘菊、雀鳝、鳄龟等外来物种的治理,维护生态系统的平衡和生物多样性。

第三十八条 市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当加强湿地生态系统的保护与修复,加强天然林、生态公益林保护和退化林修复,推进森林公园、湿地公园、植物园等特殊保护区域和城市绿地的规划和建设。

第三十九条 市人民政府应当加强对立沙岛石化基地等环境风险较大的重点区域的监管,增加安全环保公用工程布局空间,完善有毒有害气体预警监控体系和水污染应急处置等环保设施。

市生态环境主管部门应当重点加强对进驻环境风险较大的重点区域的企业事业单位的监督检查。

第四十条 年综合能源消费总量达到本市相关标准的企业列为市级重点用能单位。重点用能单位应当建设能耗在线监测系统并上传监测数据到市级平台,加强能源管理、发掘节能潜力,提高能源管理水平和能源利用效率。

第四十一条 市发展改革主管部门应当做好碳交易管理。

纳入国家、省碳排放管理和交易范围的行业企业应当开展碳排放信息报告与核查、配额清缴履约工作;鼓励符合条件的企业和个人申报核证自愿减排量,参与碳交易市场交易。

第四十二条 市生态环境主管部门应当每年确定各镇(街道、园区)重点污染物排放总量控制指标。

镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当将本辖区重点污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位,采取措施控制或者削减本辖区的重点污染物排放总量。

第四十三条 市生态环境主管部门应当依法确定重点排污单位名录,每年向社会公布。

列入重点排污单位名录的单位应当安装与市生态环境主管部门监控设备联网的污染源自动监测设备,保证其正常运行,并保存原始监测记录一年以上。

重点排污单位应当将排放的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息向社会如实公开。

第四十四条 市人民政府支持环保专业基地和重点排污单位等采取第三方治理的形式,加强防治污染设施的运营管理并实施污染治理。

因污染物超过排放标准或总量控制要求,被责令限制生产、停产整治且拒不自行治理污染的企业,由市生态环境主管部门列出企业清单向社会公布,督促相关企业在规定期限内委托第三方进行污染治理。

第三章 保障机制

第四十五条 市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当将生态文明建设所需经费纳入同级财政预算。对环境风险较大的重点区域有毒有害气体预警监控体系和水污染应急处置设施的建设,可以适当增加市级财政的投入。

第四十六条 市人民政府应当建立健全生态文明建设组织协调机制,统筹协调解决生态文明建设中的重大问题和跨部门、跨镇(街道、园区)的重要事项。

第四十七条 市人民政府应当根据生态文明建设需要,加强与广州、深圳、惠州、河源等市人民政府的联系协商,推动重大产业、重大基础设施建设等方面的合作,解决跨地区、跨流域重大环境问题。对经协商未能解决的重大事项,应当争取国家和省的支持。

第四十八条 市人民政府应当建立区域性环境信息网络和污染源动态管理信息系统,实现政府部门之间信息共享,推动与相关的市之间信息互通,并依法向社会公开。

第四十九条 市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当建立健全环保专业基地、固体废弃物和生活垃圾处理设施等建设、运行可能带来环境损害的生态补偿机制。相关环境保护设施选址规划区范围内及其周边的单位和个人有权依法获得因环境损害造成损失的补偿。

市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当对承担基本农田保护任务的责任单位和个人给予经济补偿。

推动建立受益地区向生态保护地区给予补偿的机制,共同分担生态保护任务。

第五十条 单位或者个人违反法律、法规规定,有下列情形之一,造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化,导致生态环境损害且应当依法赔偿的,市人民政府或者其指定的部门可以在运用司法途径维权之前,协商赔偿相关事宜。

(一)发生较大及以上突发环境事件的;

(二)在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;

(三)发生其他严重影响生态环境后果的。

第五十一条 市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当加大科技投入力度,支持生态文明建设的科技研发,扶持环境保护产业发展,鼓励新技术、新工艺、新产品的应用推广。可以通过政府购买服务、建立技术咨询专家库等方式,吸纳国内外相关人力资源,参与生态文明建设的科技攻关和管理创新。

第五十二条 市人民政府、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)鼓励生产经营企业和个人购买环境污染责任保险。

第五十三条 市人民政府应当建立环境风险防范体系。市生态环境主管部门、镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当制定突发环境事件应急处置预案,定期进行环境风险排查,加强应急物资储备,提高突发环境事件应对能力。

镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当开展跨镇(街道、园区)突发环境事件的应急合作,互通信息,共同防范,协力应对突发环境事件。

发生突发环境事件的,所在地镇人民政府(街道办事处、园区管理委员会)应当按照规定和预案要求开展现场处置,及时向市生态环境主管部门报告,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

编辑:汪茵

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