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兰州创建节能减排财政政策综合示范城市成果丰硕

时间:2017-07-17 14:35

来源:中新网甘肃

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中新网甘肃新闻7月17日电 2014年,兰州成功申报国家节能减排财政政策综合示范城市,成为第三批12个城市之一,示范期为三年(2015-2017年)。在财政部、国家发改委和省级有关部门的指导下,2015年各项目标任务全面完成。兰州获得了年度考核优秀等次,获得奖励资金2.5亿元,在全国节能减排示范工作中起到了示范带头作用。主要有以下几方面的成效:

典型项目加快推进

按照项目实施后有明显节能减排效果的标准,兰州确定了产业“出城入园”低碳化改造、交通清洁能源改造、重点污染源减排、生态环境优化和垃圾无害化处理、污水处理及供热设施节能改造示范等5大类典型示范项目。

2015年,兰州共实施五大类26个分项目,计划投资35.56亿元,实际完成投资65.9亿元,超计划85.32%。2016年,兰州共实施五大类19个分项目,计划投资30.13亿元,实际完成投资58.82亿元,超计划95.22%。2017年,兰州计划实施节能减排示范城市典型项目18个,计划总投资33.38亿元,目前正在按计划进度推进。

发挥财政资金撬动作用

为支持节能减排典型示范项目建设,财政部已累计下达兰州中央奖励资金10亿元。2015-2016年实际为典型项目建设拨付中央奖励资金7.58亿元,地方列支配套资金18.47亿元,通过中央奖励资金和市级配套资金支持,为促进产业转型升级、环境综合治理、创新体制机制发挥了重要作用。

节能减排指标超额完成

节能方面,国家下达兰州2015-2016年单位GDP能耗下降率目标分别为4.58%和4.5%,实际下降11.95%和13.58%,超目标7.37和9.08个百分点。

减排方面,国家下达兰州2015-2016年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物下降率目标分别为4%、4.25%、4.88%、5.25%和3.94%、4.18%、4.50%、5.16%,实际分别下降6.57%、4.25%、4.88%和9%和4.44%、4.25%、12.68%、5.35%,其中2015年化学需氧量、氮氧化物分别超目标2.57和3.75个百分点。

2016年四项分别超目标0.5、0.07、8.18、0.19个百分点。节能减排五项指标的超额完成为创建工作奠定的良好基础。

节能减排长效机制不断健全

配套政策方面,为保证创建工作取得显著成效,兰州出台企业出城入园搬迁改造、工业余热回收利用、超低排放热电联产、燃煤锅炉治理改造、洁净型煤推广使用等17项政策文件,有力的推动了新能源汽车推广、水资源节约利用、企业节能技术改造以及大气环境改善。

体制机制方面,按照在全国范围内可复制、可推广的要求,建立和实施了大气污染防治、工业污染防治、排污权交易、网格化监管、再生资源回收体系建设、节能减排产业基金、工业品能耗限额管理等24项工作机制。能力建设方面,兰州成立了节能减排财政政策综合示范城市工作指挥部,并设立办公室和五个分指挥部,推进示范城市各项工作。

同时,在已有节能减排监测、统计、评价、考核体系的基础上,建成了公共建筑能耗动态监测平台和节能减排环境治理成果展示厅。特别是在节能减排示范工作的推动下,兰州大气环境质量进一步改善,城市排名稳定退出全国十大重污染城市行列。

兰州作为全国唯一的非低碳试点城市应邀参加巴黎世界气候大会,并荣获“今日变革进步奖”,还被中央电视台“中国经济生活大调查”评为2015年度“中国十大幸福城市”第五名。

下一步,兰州将突出老工业城市转型升级这条主线,围绕破解产业结构偏重、能源结构不合理等瓶颈问题,以新的发展理念统领工业发展,坚持绿色、低碳、协调的发展方式,以供给侧结构性改革引领新常态,以项目建设为抓手,加快实施“中国制造2025兰州行动方案”与“互联网+制造”行动计划,大力发展战略新兴产业和生产性服务业,大力发展循环经济,进一步优化产业结构空间布局和延伸产业链条,全面提高产业发展的质量、效益和可持续性,控制工业能源消耗总量,推动工业向质量效益、创新驱动和低碳循环转型升级。

编辑:刘影

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