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农村污水处理纳入国家规划 “治水之路”道路曲折前景光明

时间:2017-05-24 13:33

来源:前瞻产业研究院

作者:陈子萍

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随着农民经济收入不断提高和农民的生活方式的变化,卫生洁具、洗衣机、沐浴等设施已经走进平常百姓家,使得农村人均生活用水量和污水排放量不断增加。

同时由于化肥的大量应用,减少了传统农家肥的使用,造成农村生活污水失去了重要消化途径。由于多年来对农村环境问题的忽视,导致农村环境脏、乱、差几乎成为普遍现象,"垃圾靠风刮,污水靠蒸发"是目前农村环境治理的总体景象。农村生活污水严重污染了土壤、地表水和地下水,成为农村环境的重要污染源,这种情况造成了农村河道水体变黑变臭、鱼虾绝迹、蚊蝇滋生的现象,污水中病菌虫卵引起的疾病传播,使群众的身体健康受到极大威胁,不得不说农村生活污水治理已经迫在眉睫。

1、政策加持,农村污水处理列入国家规划层次

为改善农村生态环境,治理农村生活污水,国家先后出台了一系列的政策为农村水环境改善奠定了政策基础。2016年以来,党中央治理农村污水的决心进一步加强,甚至将农村污水治理纳入国家规划层次。

2016年12月国务院发布的《"十三五"生态环境保护规划》指出,在"十三五"期间"推进13万个行政村环境综合整治,实施农业废弃物资源化利用示范工程,建设污水垃圾收集处理利用设施,梯次推进农村生活污水治理",将农村生活污水治理引入国家规划的层次。

2017年2月,环保部、财政部联合印发的《全国农村环境综合整治"十三五"规划》提出,到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个,累计达到全国建制村总数的1/3以上的规划目标,重点整治领域包括农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理等领域。

2、农村污水处理"蛋糕"诱人

目前,农村水污染物排放量维持高位,占全国水污染物排放量超过50%,根据前瞻产业研究院发布的《2017-2022年中国农村污水处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》显示:2016年我国农村污水排放量达到202万吨,2010-2016年复合增速超过10%,预测到2020年可达到接近300万吨,由此可见农村污水排放量体量惊人,目前我国农村污水大部分处于靠自然增发的状态,也因此可以看出我国农村污水处理的市场需求十分剧烈!

图表1:2010-2020年中国农村污水排放量及预测(单位:万吨)

资料来源:前瞻产业研究院整理

3、体量大,但建设难度更大

虽然我国农村污水处理需求广,但目前处理率普遍较低,与城镇污水接近90%的处理率形成强烈反差。根据2015年《全国城乡建设统计公报》,截至2015年末,城市年污水处理总量428.8亿立方米,城市污水处理率91.90%,比上年增加1.72个百分点;2015年末,全国仅11.4%的行政村对生活污水进行了处理。

图表2:2013-2015年中国城镇和农村污水处理率对比(单位:%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

为何这么广阔的市场,投资商或者厂家看不到呢?不是没看到,而是我国农村污水建设投资难度大:首先农村人口居住相对分散,污水收集难度大;其次农无统一污水收集管网,建设起点低;再者以家庭生活污水为主(部分区域有农家乐),污水产生量不稳定。因此我国农村污水治理过程中存在建设投资投入大,污水量不稳定,污水水质千差万别等诸多难题。

4、道路曲折,前景光明

综上分析,我国农村污水治理的路仍然很漫长,但值得可喜的是近年来党中央加强了农村污水治理的扶持力度,投资来源方面中央投资市场和中央补贴市场逐渐启动,如广西、贵州等省份农村污水治理设施中央(站点+管网)平均补贴比例达到70%,前瞻相信,在社会各界的不断支持下,我国农村"治水"之路道路曲折,但前景一定是光明的!

图表3:部分省份农村污水治理设施中央(站点+管网)平均补贴比例一览表(单位:%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

编辑:赵凡

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