首页 > 新闻 > 正文

首创股份:水务行业新路径—以水生态为核心的价值挖掘

时间:2017-03-24 13:27

来源:中国水网

作者:易涧莲

评论(0

近两年,我国水务行业发生了剧烈的变革与转型,首创股份作为行业内较早进行市场化开拓的企业之一,对行业的变革和转型有很深的体会。首创股份一直积极把握趋势,“2017(第十五届)水业战略论坛”现场,北京首创股份有限公司董事长刘永政结合首创股份的实践探索,从理念认识、政策要求、具体案例等方面分享了“以水生态为核心的现代城市价值管理”经验与思考。

刘永政_副本.jpg

北京首创股份有限公司董事长刘永政

水生态已成为现代城市发展的关键命题

党的“十八大”以来生态文明已经上升到国家战略层面,围绕水生态首创股份抓住三个重要趋势:

1490333417840176.png

其一、从人水关系来看,过去是用水、治水,现在更加强调人水和谐。水是生命之源,是文明之源。“水”和“交通”是现在城市的起源,交通已经可以通过人的努力来解决,但水越来越短缺,属于不可再生资源。人类活动对水的索取,已经逐渐超越了水资源的循环再生能力,导致水短缺,甚至成为世界性问题。

现在提倡的生态文明和绿色发展,一方面是要加大环保投入,不断改善水系统的自我维持和更新能力。另外一方面必须从根本上转变不可持续的发展方式,减少人类活动对水系统的破坏,最终实现和谐共生、良性循环,使水资源能够永久性的支撑人类的生存和发展。

其二、从水的性质来看,过去被当作一种可开发资源,现在已成为城市发展的基础性要素。传统的城市管理更侧重于就水论水,侧重于开发利用,基本上是由政府来主导,追求的是水资源的最大化经济价值。在一段历史时期之内,这种方式应该有一定合理性,但是伴随着经济发展模式的转型,以及水资源的日益稀缺,水的价值越来越凸现,水的属性变的越来越多元化,水安全、水资源、水环境、水生态、水景观、水文化、水经济的“七水共治”理念已经成为业内共识。可以说,水已经成为现代城市发展的要素,“量水发展”不仅是节约资源的形势所迫,更是主动提升城市价值的内在要求。

在未来的城市管理中,必然要将水生态作为一项关键要素。在解决水短缺、改善水质量的同时还要立足水环境,进一步推动城市的发展建设,通过水生态重塑城市的精气神。近年来,首创股份提出了“以水定城、以水定业,以水定人”,让城市因水而灵,因水而美,因水而生,让“水生态”成为城市的亮丽名片。

其三、从水务业态来看,过去主要是单个资产的分散经营,逐渐转变为水环境综合服务。水务行业市场化的发展历史实际上并不长,根本动力是政府的投融资体制改革。

政府投融资改革有两大目标:引入社会资本,能够缓解政府财政压力,扩大水处理的供给能力;引入市场机制,弥补行政机关的专业短板,提高资产运营效率。

经过二十多年的快速发展,目前企业已经成为水务投资的主力,水行业由政府垄断已经转变为充分竞争,甚至是过度竞争,也培育出了一些专业化发展的优秀企业,但水行业仍然存在分散、割裂,且技术门槛较低的问题,社会资本的专业、技术、能力等优势还没有完全发挥出来。特别是在当前PPP热潮中,一些项目涉嫌变相融资,已经引起了业内的反思。水环境综合服务是一个必然趋势,行业要转变单一的资产经营模式,做好政府的伙伴、参谋、助手,分享城市价值提升的长期收益。

根据首创多年的探索发现,当前水环境综合服务有两个方向:一是产业链的深度开发,从技术升级入手,打通水源、供水、排水、污水、中水回用的价值链条,在这个过程中产生的能量、价值被充分提取出来。二是多样化服务,在承担区域综合治理项目的同时,不断增强对水生态价值的解读能力,逐步促进水环境资产的商业化运营,或者将水生态作为吸引人口的基础设施,能够进一步衍生出产业、居住、休闲、娱乐等新的业态,打造创新的商业模式。

水生态综合服务需要建立政策协同体系

1490333486762007.png

首先,顶层设计要体现系统效益最大化原则。目前水处理指标基本上是COD、BOD等单项指标,都是从某个环节的单项指标去做评价,很少能够综合考虑。实际上水生态拥有一条比较长且复杂的、综合的价值链,如果缺乏正确的导向,可能在某些环节做到了极致,但综合考量时,却发现效果并不好。

比如水处理,虽然现在强调减排,但在一些环节实际上增加了碳排放。又如在某些环节经过处理后,有些被认为没用的东西,如果从系统中统筹考虑、得到充分利用,可能会成为新的资源和能源。由此,如果不进行综合考虑,实际上是一种经济浪费,因此在顶层设计的时候首先要明确目标,站到更高的层次看待平衡问题。

现在有的国家,包括欧盟已经提出零排放、碳平衡等理念,我们也要结合国情,结合区域特点,提出一些总目标。在此基础上,依据价值链进行统筹,研究总规划、总流程、总成本,通过科学的办法,选择合理的输入与输出,由大到小、化整为零,进一步分区分解,通过总目标引导下的各个局部优化,汇总找到最优的效益池。把这个链条梳理清楚了,也就明确了水生态的系统设计、流程控制和价值关键点。

目前首创股份已经在研发专项中把协同体系作为一个重要的课题,希望能够导出一套最后能实现碳平衡量化的目标值。

其次,价值管理要充分整合并科学配置内外部资源。这种整合和配置有两个要点,一是选择合适的社会资本,二是政府与企业的良好合作。政府要充分盘点内部资源,合理预判未来的增值空间,能够引入外部资源,导入价值和相应的实现路径。必须明确,政府要找的是智库,是伙伴,不仅仅是单纯的银行和施工单位。

编辑:李晓佳

0
  • 微信
  • QQ
  • 腾讯微博
  • 新浪微博

相关新闻

网友评论 0人参与 | 0条评论

版权声明: 凡注明来源为“中国水网/中国固废网/中国大气网“的所有内容,包括但不限于文字、图表、音频视频等,版权均属E20环境平台所有,如有转载,请注明来源和作者。E20环境平台保留责任追究的权利。
媒体合作请联系:李女士 010-88480317

010-88480317

news@e20.com.cn

Copyright © 2000-2020 http://www.h2o-china.com All rights reserved.

中国水网 版权所有