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公众积极参与 全面整治黑臭水体

时间:2017-03-20 16:36

来源:点绿网

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近日,一名网友在路过山东省济南市历城区工业南路103号附近时,闻到一股奇怪的气味,他发现这股气味来自附近的一条黑臭河,然后就拿出手机拍照、举报……

根据这名网友的描述,这条河“太臭了”“太黑了”“垃圾有点多”。

而这样一条举报信息迅速得到当地环保部门的回应,处理结果也在两天之后出炉。

据悉,2016年2月18日首次公开的全国城市建成区黑臭水体清单列出的水体总数是1861条,随后陆续有城市上报了新的黑臭水体,到2017年2月,黑臭水体总数达到了2082个,净增221个,增加了吉林松原和河南郑州2个上报了黑臭水体的城市,使全国报告识别出黑臭水体的城市达到224个。这说明多地一直在持续进行黑臭水体排查识别,也意味着更多水体被正式纳入了政府治理计划。数量增加较多的省是湖南(41个)、吉林(39个)、江苏(33个)、福建(32个)。广西和贵州因为水体合并,总量略有减少。

目前我国大部分城市河道已演变为黑臭河道。在我国许多城市,河道有机污染普遍存在且日益突出,城市污水直排河道,流经城镇河段污染严重,水体出现季节性或终年黑臭,均成为我国目前城市河道污染问题中亟待解决的水环境问题。所谓黑臭是有机污染的一种极端现象,是由于水体缺氧,有机物腐败而造成的。

黑臭状态的水体本身的特点也与其他状态有很大不同。其理化环境表现为强还原性质,有机无机污染极其严重,水体有异味,已经不适合水生生物生存,水生植被退化甚至灭绝,浮游植物、浮游动物、底栖动物只有少量耐污种存在。食物链断裂,食物网支离破碎,生态系统结构严重失衡,功能严重退化甚至丧失。

而水体黑臭的对人类的危害表现为:使人憋气,妨碍正常呼吸功能;使人厌食、恶心甚至呕吐,使消化功能减退;精神烦躁,头晕脑胀、头痛等,降低工作效率;严重时,可损伤中枢神经、大脑皮层的兴奋和调节功能。使水产品染上恶臭,无法食用;破坏了河流作为旅游、疗养、饮用、养鱼、游泳等用途和价值;产生H2S、甲醛等毒性公害。

其实对于治理黑臭河,除了强调政府部门的责任,公众的积极参与也被认为是一个重点。

谈到近日山东发生的那起网友随手拍黑臭河案例时,公众与环境研究中心主任马军说,治理黑臭河,需要更多公众参与进来。,根据‘水十条’相关计划,治理黑臭河的时间表还是比较紧的。”马军说。他认为,一方面是时间比较紧,另一方面是黑臭河的数量多,在这种情况下,有关部门也面临着相当的难度。“治理黑臭河需要民众的参与。相比较其他水体污染形式,比如重金属污染等,公众可以做到确认黑臭河,通过感官就能够辨识”。

“公众举报对于黑臭河治理起到了较为积极的作用。通过这次济南的黑臭河举报、治理案例可以看到,当黑臭河网上举报与政务微博工作体系对接起来后,治理黑臭河的效率是很高的。在新媒体时代,实现了政府部门和公众之间良性、高效的互动,共同促进问题的解决。”马军说。据马军介绍,住建部、环保部还希望进一步推动公众参与黑臭河治理。“我们给有关部门提出的建议是,公众参与治理黑臭河,可以从举报逐步过渡到观察。现在很多黑臭河的治理工作已经开始了,对于黑臭河治理的进展、效果,也可以吸收公众参与,提出建议”。

而针对重点城市体量大、建成区人口密度高,黑臭水体数量占比远高于其他城市,治理难度可想而知。有些水体的黑臭成因和解决方法比较复杂,需要充分论证,寻求最优方案,而且黑臭水体整治牵一发而动全身,往往不能单靠封堵排污口、疏浚河道、清除垃圾解决,而要先行大面积铺设/改造/修补污水管网、新建/升级集中式污水处理厂、推动污水直排单位纳管排污、动迁城中村等。但说一千道一万,不论出于什么原因,如期完成黑臭水体治理,是每个城市必须做到的。

编辑:李姝乐

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