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聚焦生态治理热点 集思广益谋新篇

时间:2017-03-06 16:26

来源:人民网-环保频道

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保生态不是不要发展,要环保也不是要“好山好水好贫穷”,处理好发展与环境的关系至关重要。党的十八大以来,党中央高度重视生态环境问题,相继出台各项法规和政策确保实现蓝天白云、青山绿水目标。目前,我国生态环境治理已取得显著成效。

2017年2月初,上海市市长应勇有了一个新的身份:上海市总河长。

河长是个啥职务?简而言之,就是河流有了主人。

2016年10月,习近平总书记主持召开的深改组第28次会议通过了《关于全面推行河长制的意见》,“河长制”,即由各级党政主要负责人担任“河长”,以水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等为主要任务,着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

全面推行“河长制”,即是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度,充分体现了全面推行河长制在生态文明体制改革中的重要作用。

“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央更加强调绿色发展,倡导保护生态环境就是保护生产力,呼吁以水为师。

绿水青山就是金山银山。在生态环境保护的过程中,可以源源不断地给当地百姓带来机遇和财富,蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱,生态优势可以变成经济优势、发展优势。

推行河长制绿水长流不是梦

2007年5月,太湖蓝藻大面积爆发,水源恶化,市民抢购纯净水。江苏无锡市意识到,太湖治理必须是流域性的治理,2007年下半年,该市在全国首创“河长制”。

新庄,无锡宜兴市毗邻太湖的一个街道,辖区内水系纵横,河网密布。自从赴无锡宜兴市上任以来,作为街道主任的李长青就成为街道中13条重要新庄街道河道的河长。

“河长制”实施一年后,无锡辖区内79条河流考核断面达标率就从53.2%提高到71.1%,水质改善效果明显。当年,江苏省政府决定在太湖流域推广无锡“河长制”经验,15条主要入太湖河流实行“双河长制”,即每条河由省、市两级领导共同担任河长,从而解决了流域治理的管理难题。同年,江苏一些地方还设立了市、县、镇、村四级河长管理体系。这些自上而下的河长,实现了对区域内河流管护的无缝覆盖,强化了工作责任。

2012年,江苏“河长制”推出升级版。省政府办公厅下发《关于加强全省河道管理“河长制”工作的意见》,对原来以水质达标为主要目标的“河长制”进行拓展,除河道生态安全外,还涵盖了防洪安全、供水安全等内容,实现对河道的全面长效管理和保护,努力构建“互联互通、引排顺畅、水清岸洁、生态良好”的现代河网水系。

“没办法,我是宜兴人,又是地方官,身为河长,不把河道治理好,对不起家乡,对不起乡亲。”李长青坦言,做河长的这几年,和百姓吵过架也谈过话,被百姓骂过也被百姓夸过,河长的工作酸甜苦辣,五味杂陈,百般滋味。五年的摸索和打拼,到现在才有了一个阶段性成果的雏形。

“软环境也是硬实力啊,水环境好了,我们新庄的农副产品的竞争力显然更加有底气,这两年百合的产量和销量都是稳中有升,单位产量跟往年比至少翻了一番,而且又大又白,口感和美感都明显提升,最近两年年销量都突破了100吨。”李长青乐呵呵地说。

河长制是近几年地方涌现出来的河湖管理保护的重大机制创新,一些地区先行先试,在推行河长制方面进行了有益探索,形成了许多可复制、可推广的成功经验。截至去年底,已有北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、江西、海南等8个省(直辖市)出台文件,在全省(直辖市)范围内推行河长制,山西、辽宁等16个省(自治区、直辖市)的部分市县或流域水系实行了河长制。

从各地实践看,推行河长制初步实现了河湖有人管、管得住、管得好,河湖功能逐步恢复,有力推进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理。

新庄的环境治理着实让当地老百姓尝到了甜头,钱袋子也鼓了。党的十八大以来,习近平总书记一再强调生态环境的重要性,大力加强生态环境保护,用长远的眼光看待生态问题,注重永续发展,让人们意识到“绿水青山”与“金山银山”的密切关系,将生态治理带来的巨大财富惠及每一位群众。

做好“水文章”全面盘活“水经济”

李溪,浙江永康境内的重要河流,总长31公里,这里风光旖旎。可就在前几年李溪却还是“灰头土脸”:河流两岸,乱摆乱放垃圾、乱垦乱种庄稼、乱挖乱取河滩,污水多、作物多、砂石多等“三乱三多”让李溪豪无光彩。

2013年底,浙江省正式作出以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为内容的“五水共治”决策部署,全面启动了治水攻坚战。

“五水共治”从政治的高度看,治水就是抓深化改革惠民生;从经济的角度看,治水就是抓有效投资促转型;从文化的深度看,治水就是抓现代文明树新风;从社会的角度看,治水就是抓平安稳定促和谐;从生态的尺度看,治水就是抓绿色发展优环境。治水关乎民生、关乎转型、关乎生态,是牵一发而动全身的大事要事,更是落一子而全盘活的关键一招。

为了恢复李溪往日的清丽,永康市近两年投入1900多万元资金,在李溪流域强化河道功能、改造坡岸生态、挖掘李溪文化,实施清淤疏浚和河道清障,共整治河道2.09公里、建成4.18公里生态堤防,结合街角小品建设,着力构建生态屏障,持续释放生态红利。监测数据显示,截至目前李溪已达Ⅱ类水质。

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编辑:李姝乐

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