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深圳污水处理费低于京沪穗津 资金缺口近15亿元

时间:2016-12-30 09:47

来源:南方网

作者: 张玮

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“深圳现行污水处理收费标准既低于国家要求,也低于北京、上海、广州、天津等市。同时,随着污水处理量增加,深圳污水处理的资金缺口去年已约14.79亿元。”12月29日,深圳举行调整污水处理收费标准听证会,绝大部分消费者代表均支持调价,而超标污水或按非居民污水处理费1.5倍收。

市财政委主任科员汪能勇表示,此次调价比预期晚了很多,因为污水处理费从2010年开始缺口逐年加大,一直是由从市财政资金补贴。“财政的钱都是来自纳税人,也就是说这么多年都是大多数人在为少数污染者买单,所以调价势在必行,应尽快发挥价格杠杆,利用市场手段落实多污染多付费的原则。”汪能勇说。

市发改委价格处相关负责人表示,深圳现行污水处理收费标准是2005年制定的,综合单价为1.05元/吨,2015年实际征收14.21亿元,拨付支出29亿元。截至去年,深圳污水处理的资金缺口已约14.79亿元。为此,根据市价格认证中心的成本监审报告,拟为此次调价设计两个方案。

方案一是综合污水处理收费标准由0.94元/立方米调整到1.29元/立方米,其中,非居民用水污水处理费按照国家要求的最低标准1.4元/立方米征收,居民用水污水处理费作相应调整。“按方案一,第一阶梯、第二阶梯和第三阶梯的居民污水处理费将分别上调0.28元/立方米、0.29元/立方米和0.30元/立方米,上调幅度分别为35.1%、32.7%和30.7%,约90%家庭月均污水处理费支出将增加5.69元、约7%家庭月均污水处理费支出增加约8.02元、约3%家庭月均污水处理费支出增加约11.66元。(记者注:用水量按第一阶梯20立方米/月.户、第二阶梯28立方米/月.户、第三阶梯40立方米/月.户测算,下同)。而工业污水处理费上调0.46元/立方米、上调幅度48.1%,万元工业产值中污水处理费支出将增加0.92元。”

方案二是综合污水处理收费标准由0.94元/立方米调整到1.29元/立方米,其中,居民用水、非居民用水污水处理费均在国家要求的最低标准基础上适当上调。

“按方案二,第一阶梯、第二阶梯和第三阶梯居民污水处理费分别上调0.20元/立方米、0.21元/立方米和0.23元/立方米,上调幅度分别为24.49%、23.15%和22.06%,约90%家庭月均污水处理费用支出将增加3.97元、约7%家庭月均污水处理费支出增加约5.61元、约3%家庭月均污水处理费支出增加约8.21元。而工业污水处理费上调0.51元/立方米、上调幅度54.32%,工业万元产值中污水处理费支出将增加1.04元。”

该负责人表示,如果按上述两个方案收费,以2015年全市有效供水量14.79亿立方米测算,调整收费标准后,全市污水处理费每年可征收19.08亿元,比现收费标准增收5.18亿元,可以基本补偿污水处理和污泥处置设施运营成本,并缩小深圳污水处理费收支缺口。

此外,特别值得一提的是,方案提出将实施差别化收费政策,即对排向城市排水设施与污水处理设施的水质未达到国家和省规定的排放标准的,经环保部门确认后,排污者在承担治理超标污水的责任并依法对其进行处罚外,超标污水按非居民污水处理收费标准的1.5倍收费。

听证会上,各方听证代表均表示支持调价,且大部分人均认为方案二更合理。但也有代表认为,应新制定以居民最低消费为基准的第三个方案。“最后采用哪个方案都不重要,重要的是在处理个人和单位、自然人和法人时,应偏向自然人。”消费者代表冯志远说。市水务局副处长万天赴回应,可按最低标准设计第三方案,并上报给市政府。

编辑:赵凡

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